適用這條規(guī)定的情形是:企業(yè)實(shí)際采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等(默認(rèn)都高于國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)),該食品某項(xiàng)食品安全指標(biāo)檢測(cè)結(jié)論為不符合食品標(biāo)明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
食品安全指標(biāo)的概念,食品安全法上并沒(méi)有明確的規(guī)定,致使有些同仁們誤解為凡是食品安全法規(guī)定的都是食品安全指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)從如下方面進(jìn)行理解食品安全指標(biāo)的含義:
首先,食品安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)可以量化的數(shù)值,有最高限量、最低限量和數(shù)值區(qū)間等不同形式,只有可量化的要求才是指標(biāo)。不可量化的不能稱為“指標(biāo)”,例如:GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)阿斯巴甜的標(biāo)注進(jìn)行了特殊的要求,必須標(biāo)注為:阿斯巴甜(含苯丙氨酸)。因?yàn)楸奖虬Y病人(一種基因遺傳性疾病患者)先天缺乏一種酶,導(dǎo)致苯丙氨酸代謝障礙,使得苯丙氨酸不能轉(zhuǎn)變成為酪氨酸,這類病人如果食用含有苯丙氨酸的食物,將會(huì)給該類病人健康帶來(lái)較大的隱患。如果某企業(yè)使用了阿斯巴甜,但未按要求標(biāo)注,無(wú)論執(zhí)行的是何種標(biāo)準(zhǔn),都可以判斷該食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),但不能說(shuō)該食品的食品安全指標(biāo)不符合要求。
其次,這個(gè)數(shù)值應(yīng)當(dāng)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定。且檢測(cè)結(jié)果符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。如果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),直接按食品安全法處理。
舉個(gè)常見的例子,有些啤酒企業(yè)會(huì)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中制定泡沫量指標(biāo),但這個(gè)指標(biāo)在啤酒的食品安全標(biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定,即使不合格,也不適用本條。
那么,常見的食品安全指標(biāo)有哪些呢?綜合食品安全法一百五十條及二十六條、三十四條規(guī)定,主要有以下指標(biāo):
一、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量指標(biāo)。
主要有致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)等其他危害人體健康的物質(zhì)。
致病性微生物包括細(xì)菌、病毒、真菌等;生物毒素,又稱天然毒素,是指生物來(lái)源并不可自我復(fù)制的有毒化學(xué)物,包括動(dòng)物、植物、微生物產(chǎn)生的對(duì)其他生物有毒害作用的各種化學(xué)物質(zhì),如黃曲霉毒素、真菌霉素等。重金屬一般是指密度在4.5g/cm3以上的金屬,如銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、錳、鎘、汞、鎢、鉬、金、銀等,可見于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 2762-2017 《食品中污染物限量》。需要注意的是現(xiàn)在推出了GB 2762-2022,自2023年6月30日實(shí)施。
二、食品添加劑的用量指標(biāo)。
主要規(guī)定有:《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2014),以及《食品添加劑――硬脂酸鉀》(GB31623-2014)、《食品添加劑――天門冬氨酸鈣》(GB 29226-2012)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其中對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量進(jìn)行規(guī)范。
這里依然要注意:假如該添加劑是禁止在某種食品上使用的,卻被檢出,那就不是食品安全指標(biāo)的問(wèn)題了,而是食品安全問(wèn)題,直接使用《食品安全法》處理。
三、特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)。
這條容易引起的誤解主要是把營(yíng)養(yǎng)成分放到了第一位。本條特指的是特定人群,比如在即將實(shí)施的GB10767-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 幼兒配方食品》中,對(duì)蛋白質(zhì)、脂肪和碳水化合物指標(biāo)、維生素等營(yíng)養(yǎng)成分含量做出規(guī)定,說(shuō)明這些指標(biāo)是食品安全指標(biāo)。
但并不是所有食品的營(yíng)養(yǎng)成分都屬于食品安全指標(biāo),對(duì)關(guān)于腐竹的爭(zhēng)論中,有人提出:腐竹標(biāo)明執(zhí)行的是推薦性標(biāo)準(zhǔn),蛋白質(zhì)含量達(dá)不到,就有可能危害人體健康,這其實(shí)是一種誤解,因?yàn)楦癫皇枪┨囟ㄈ巳菏秤玫氖称,且在食品安全?biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定,因而不是食品安全指標(biāo)。
四、與食品安全有關(guān)的其他指標(biāo)。
一是與微生物控制和食品腐敗變質(zhì)等安全指標(biāo)密切相關(guān),如水分、雜質(zhì)、酸價(jià)等;二是體現(xiàn)食品應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求指標(biāo),例如生乳的蛋白質(zhì)含量、嬰幼兒配方食品中各類營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量等;三是產(chǎn)品特征性指標(biāo),例如天然礦泉水中的礦物質(zhì)含量等。
還有一些其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)載明的指標(biāo)要求等。
實(shí)際中很容易誤解的地方是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書的要求,如前文所舉例中的食品添加劑阿斯巴甜,要注意的是,這是“要求”,不是“指標(biāo)”。