在檢驗檢測機構(gòu)中,授權(quán)簽字人的地位和作用舉足輕重。為了幫助各位檢驗檢測行業(yè)同仁們更好地了解相關(guān)信息,將授權(quán)簽字人相關(guān)的知識進行整理,供各位參考。
授權(quán)簽字人的含義
授權(quán)簽字人是由檢驗檢測機構(gòu)提名,經(jīng)資質(zhì)認定部門考核合格后,在其資質(zhì)認定授權(quán)的能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗檢測報告或證書的人員。
授權(quán)簽字人的規(guī)定
CMA(資質(zhì)認定評審標準)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》RB/T214-2017對授權(quán)簽字人的規(guī)定:
4.2.4 檢驗檢測機構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力,并經(jīng)資質(zhì)認定部門批準。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告或證書。
對授權(quán)簽字人的條件要求
自2015年起,檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)人簽字人的資質(zhì)已從原來的中級以上(含中級)技術(shù)職稱改為了中級以上(含中級)技術(shù)職稱或同等能力。
一、同等能力,作為檢驗檢測授權(quán)簽字人:
博士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年以上;
碩士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年以上;
大學(xué)本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年以上;
大學(xué)專科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年以上。
二、熟悉有關(guān)檢驗標準、測試方法及測試規(guī)程。
三、熟悉計量法律法規(guī)及相關(guān)知識。
四、熟悉檢測、標準、方法、程序,熟悉有關(guān)記錄、報告及其核查程序。
五、對檢測結(jié)果作出正確的評價;了解測量結(jié)果的不確定度。
六、熟悉設(shè)備維護保養(yǎng)、設(shè)備校準的要求、掌握設(shè)備校準狀態(tài)。
七、熟悉認可規(guī)則,認可政策的要求、熟悉認可條件。
八、熟悉獲準認可實驗室義務(wù);熟悉帶認可標識/聯(lián)合標識檢測報告或使用規(guī)定。
九、在對檢測結(jié)果的正確性負責的崗位上任職,并有相應(yīng)的管理職權(quán)。
十、實驗室明確授權(quán)簽字人職權(quán),對其簽發(fā)的報告有最終技術(shù)審查職責,對于不符合認可要求的結(jié)果和報告具有否決權(quán)。
說明:
授權(quán)簽字人的重點還是在于技術(shù)能力和對準則的熟悉程度,現(xiàn)場考核會提出各種各樣的問題,接受評審的授權(quán)簽字人還是要做好積極的準備,應(yīng)對評審。
其他相關(guān)要求:
授權(quán)簽字人經(jīng)評審機構(gòu)認可(批準、授權(quán))后方可在有資質(zhì)認定范圍的報告上負責簽發(fā)報告(限于授權(quán)簽字的領(lǐng)域內(nèi));
1、授權(quán)簽字人的資格不能由一個實驗室轉(zhuǎn)移到另一個實驗室;
2、授權(quán)簽字人資格強調(diào)由符合技術(shù)能力要求的人員擔當;
3、實驗室應(yīng)至少有一名(可以有多名)授權(quán)簽字人。
授權(quán)簽字人的考核
一、現(xiàn)場考核授權(quán)簽字人的主要內(nèi)容:
1、是否具備中級以上(含中級)職稱或準則規(guī)定的同等能力;
2、是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷;
3、是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準狀態(tài);
4、是否熟悉或掌握所承擔簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標準方法;
5、是否熟悉檢驗檢測機構(gòu)管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發(fā)程序;
6、是否具備對檢驗檢測結(jié)果做出相應(yīng)評價的判斷能力;
7、是否熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求。
二、現(xiàn)場考核形式:由評審組長主持,評審組成員參與,對每個授權(quán)簽字人填寫一張《檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場考核授權(quán)簽字人評價記錄表》,記錄的內(nèi)容如下:
1、考核中提出的主要問題,以及被考核人的回答情況;
2、主考人的評價意見。
三、考核方式
考核的方式是面對面地進行,輔助以查閱人員業(yè)績檔案或其他渠道了解,考核時應(yīng)主要從以下幾個方面進行:
1、查閱授權(quán)文件
按照實驗室提供(申請書中)的授權(quán)簽字人名單,首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權(quán)文件,各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領(lǐng)域是否明確;其次審閱質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊和程序文件)是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責和權(quán)限。
2、面對面考核
(1)考核授權(quán)簽字人對其職責、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍、領(lǐng)域是否明確;
(2)考核授權(quán)簽字人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷,重點考核其簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合,若不吻合,要注意通過后續(xù)的問題,來重要考察其負責簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平;
(3)考核授權(quán)簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了,其介紹的情況與文件規(guī)定、實際運行狀況是否一致;
(4)結(jié)合評審標準對檢驗報告相關(guān)條款和本實驗室的規(guī)定,考核其對檢驗報告的內(nèi)容、信息是否清楚,檢驗報告的填寫規(guī)定和要求是否明白。什么情況下相關(guān)的欄目必須填寫,如何填寫;什么情況下有的欄目可以不必填寫,如何處理等問題是否熟悉和掌握;
(6)以評審員或技術(shù)專家為主,考核授權(quán)簽字人對授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識是否掌握;對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規(guī)范是否了解,對標準和規(guī)范具體重點內(nèi)容和特殊情況處理的原則(如檢測結(jié)果處于臨界狀態(tài)時如何處置等)以及相關(guān)基礎(chǔ)知識是否掌握,對檢驗項目的限制范圍是否明確等;
(7)考核授權(quán)簽字人對簽字范圍內(nèi)所使用的檢測設(shè)備的技術(shù)狀況是否清楚,關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)指標處于什么狀態(tài)(完全正常/曾經(jīng)維修過/性能不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限,應(yīng)當更換了等等)是否掌握,在使用過程中應(yīng)當特別注意的事項是否明確等;
(8)考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對檢驗結(jié)果進行評定的能力,包括經(jīng)驗方法或具體的分析或統(tǒng)計的方法等;
(9)考核授權(quán)簽字人檢測結(jié)果的不確定度,要求做到下列幾點:
a 什么是測量不確定度?在什么情況下要給出不確定度?本單位有沒有測量不確定度評定程序或作業(yè)指導(dǎo)書?
b 測量不確定度評定方法。概要:A類不確定度,B類不確定度,合成不確定度和擴展不確定度的含義及評定概要。
c 各種檢測手段(如化學(xué)分析法,氣相色譜法,分光光度法,原子吸收光度法等)和各類產(chǎn)品主要參數(shù)的不確定度大致范圍。
(10)考核授權(quán)簽字人對記錄,報告及其核查程序熟悉程度,要求:
a 熟悉記錄管理程序的內(nèi)容。記錄要內(nèi)容真實,字跡清晰、用詞準確、項目完整、簽字齊全,信息要充分。若有修改,要符合規(guī)范要求。檢測原始記錄要有復(fù)核人簽字。
b 熟悉報告管理程序的內(nèi)容。報告要明確、清楚、客觀、準確,信息要充分,要與原始記錄信息相符。了解分包、非標等情況和不確定度。
c 要明確各類人員在記錄、報告編制、核查中的職責和作用。檢驗人員職責:正確執(zhí)行檢驗標準進行檢驗,認真觀察并采集記錄檢測數(shù)據(jù),如實填寫檢測原始記錄,正確編制檢驗報告。
授權(quán)簽字人為簽發(fā)(批準)檢測報告,是報告三級審核的最后一關(guān),對保證檢測報告的準確性、完整性、有效性和合法性具有至關(guān)重要的作用。有些檢測機構(gòu)對授權(quán)簽字人的理解不準確,與技術(shù)負責人或單位行政領(lǐng)導(dǎo)相混淆,或授權(quán)簽字人不具備條件,影響到檢測報告的質(zhì)量。因此授權(quán)簽字人不是職務(wù),只是一個重要的崗位。授權(quán)簽字人在批準檢測報告時應(yīng)對報告的總體質(zhì)量把關(guān),包括報告的準確性、完整性、有效性和合法性等方面。
授權(quán)簽字人除了具備硬件條件之外,主要應(yīng)具備對檢測報告的審查把關(guān)能力。授權(quán)簽字人在簽發(fā)檢測報告時應(yīng)審查報告的格式、信息量、檢測內(nèi)容、數(shù)據(jù)及結(jié)論、法定計量單位、依據(jù)標準、CMA的使用等等。
授權(quán)簽字人不必也不可能對每份檢測報告的數(shù)據(jù)都復(fù)核一遍,但是在對數(shù)據(jù)有疑義、數(shù)值處在邊界值等情況時,需要進行必要的復(fù)核,或者采取抽查式的復(fù)核。因此要求授權(quán)簽字人“具有對相關(guān)檢驗結(jié)果進行評定的能力”,對報告中可能存在的可疑值、計算錯誤的數(shù)值、不符合統(tǒng)計規(guī)律的離群值等具有敏銳的判斷能力,這些都需要建立在掌握必要的檢測理論知識和豐富的檢測工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。
授權(quán)簽字人的有效期
授權(quán)簽字人的有效期和資質(zhì)認定證書一樣有效期一般為6年。6年(周)期滿后要重新申報。重新進行考核及重新現(xiàn)場評審符合條件后批準。所以說單位授權(quán)簽字人發(fā)生變更時,最好等到6年周期期滿后再申報,就可以不多做重復(fù)工作。因此在申報授權(quán)簽字人時,可以多申報兩至三名以上,以備人員崗位的變化。
授權(quán)簽字人的變更必須向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認證處申報(有規(guī)定申請表),經(jīng)必要的考核和備案后方可變更。授權(quán)簽字人的變更考核最好在計量認證評審、復(fù)審、擴項和監(jiān)督評審時進行。
授權(quán)簽字人離職處理
檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人離職,或其他的變動時:
1、應(yīng)及時以書面形式通知資質(zhì)認定機構(gòu);
2、暫停授權(quán)簽字人原來授權(quán)簽字領(lǐng)域的項目(如果該領(lǐng)域有多位授權(quán)簽字人,可以不暫停);
3、尋找新的合格的授權(quán)簽字人,向資質(zhì)認定機構(gòu)提交授權(quán)簽字人變更的申請。
文章(文字)來源:我要測
授權(quán)簽字人的含義
授權(quán)簽字人是由檢驗檢測機構(gòu)提名,經(jīng)資質(zhì)認定部門考核合格后,在其資質(zhì)認定授權(quán)的能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗檢測報告或證書的人員。
授權(quán)簽字人的規(guī)定
CMA(資質(zhì)認定評審標準)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》RB/T214-2017對授權(quán)簽字人的規(guī)定:
4.2.4 檢驗檢測機構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力,并經(jīng)資質(zhì)認定部門批準。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告或證書。
對授權(quán)簽字人的條件要求
自2015年起,檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)人簽字人的資質(zhì)已從原來的中級以上(含中級)技術(shù)職稱改為了中級以上(含中級)技術(shù)職稱或同等能力。
一、同等能力,作為檢驗檢測授權(quán)簽字人:
博士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年以上;
碩士研究生畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年以上;
大學(xué)本科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年以上;
大學(xué)專科畢業(yè),從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年以上。
二、熟悉有關(guān)檢驗標準、測試方法及測試規(guī)程。
三、熟悉計量法律法規(guī)及相關(guān)知識。
四、熟悉檢測、標準、方法、程序,熟悉有關(guān)記錄、報告及其核查程序。
五、對檢測結(jié)果作出正確的評價;了解測量結(jié)果的不確定度。
六、熟悉設(shè)備維護保養(yǎng)、設(shè)備校準的要求、掌握設(shè)備校準狀態(tài)。
七、熟悉認可規(guī)則,認可政策的要求、熟悉認可條件。
八、熟悉獲準認可實驗室義務(wù);熟悉帶認可標識/聯(lián)合標識檢測報告或使用規(guī)定。
九、在對檢測結(jié)果的正確性負責的崗位上任職,并有相應(yīng)的管理職權(quán)。
十、實驗室明確授權(quán)簽字人職權(quán),對其簽發(fā)的報告有最終技術(shù)審查職責,對于不符合認可要求的結(jié)果和報告具有否決權(quán)。
說明:
授權(quán)簽字人的重點還是在于技術(shù)能力和對準則的熟悉程度,現(xiàn)場考核會提出各種各樣的問題,接受評審的授權(quán)簽字人還是要做好積極的準備,應(yīng)對評審。
其他相關(guān)要求:
授權(quán)簽字人經(jīng)評審機構(gòu)認可(批準、授權(quán))后方可在有資質(zhì)認定范圍的報告上負責簽發(fā)報告(限于授權(quán)簽字的領(lǐng)域內(nèi));
1、授權(quán)簽字人的資格不能由一個實驗室轉(zhuǎn)移到另一個實驗室;
2、授權(quán)簽字人資格強調(diào)由符合技術(shù)能力要求的人員擔當;
3、實驗室應(yīng)至少有一名(可以有多名)授權(quán)簽字人。
授權(quán)簽字人的考核
一、現(xiàn)場考核授權(quán)簽字人的主要內(nèi)容:
1、是否具備中級以上(含中級)職稱或準則規(guī)定的同等能力;
2、是否具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷;
3、是否熟悉或掌握有關(guān)儀器設(shè)備的檢定/校準狀態(tài);
4、是否熟悉或掌握所承擔簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標準方法;
5、是否熟悉檢驗檢測機構(gòu)管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發(fā)程序;
6、是否具備對檢驗檢測結(jié)果做出相應(yīng)評價的判斷能力;
7、是否熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》以及相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)文件的要求。
二、現(xiàn)場考核形式:由評審組長主持,評審組成員參與,對每個授權(quán)簽字人填寫一張《檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場考核授權(quán)簽字人評價記錄表》,記錄的內(nèi)容如下:
1、考核中提出的主要問題,以及被考核人的回答情況;
2、主考人的評價意見。
三、考核方式
考核的方式是面對面地進行,輔助以查閱人員業(yè)績檔案或其他渠道了解,考核時應(yīng)主要從以下幾個方面進行:
1、查閱授權(quán)文件
按照實驗室提供(申請書中)的授權(quán)簽字人名單,首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權(quán)文件,各授權(quán)簽字人的簽字范圍或領(lǐng)域是否明確;其次審閱質(zhì)量體系文件(包括質(zhì)量手冊和程序文件)是否規(guī)定了授權(quán)簽字人的職責和權(quán)限。
2、面對面考核
(1)考核授權(quán)簽字人對其職責、權(quán)限和授權(quán)簽字的范圍、領(lǐng)域是否明確;
(2)考核授權(quán)簽字人所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷,重點考核其簽字領(lǐng)域與所學(xué)專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合,若不吻合,要注意通過后續(xù)的問題,來重要考察其負責簽字領(lǐng)域的技術(shù)能力和水平;
(3)考核授權(quán)簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了,其介紹的情況與文件規(guī)定、實際運行狀況是否一致;
(4)結(jié)合評審標準對檢驗報告相關(guān)條款和本實驗室的規(guī)定,考核其對檢驗報告的內(nèi)容、信息是否清楚,檢驗報告的填寫規(guī)定和要求是否明白。什么情況下相關(guān)的欄目必須填寫,如何填寫;什么情況下有的欄目可以不必填寫,如何處理等問題是否熟悉和掌握;
(6)以評審員或技術(shù)專家為主,考核授權(quán)簽字人對授權(quán)專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識是否掌握;對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規(guī)范是否了解,對標準和規(guī)范具體重點內(nèi)容和特殊情況處理的原則(如檢測結(jié)果處于臨界狀態(tài)時如何處置等)以及相關(guān)基礎(chǔ)知識是否掌握,對檢驗項目的限制范圍是否明確等;
(7)考核授權(quán)簽字人對簽字范圍內(nèi)所使用的檢測設(shè)備的技術(shù)狀況是否清楚,關(guān)鍵設(shè)備的相關(guān)技術(shù)指標處于什么狀態(tài)(完全正常/曾經(jīng)維修過/性能不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限,應(yīng)當更換了等等)是否掌握,在使用過程中應(yīng)當特別注意的事項是否明確等;
(8)考核授權(quán)簽字人在簽字范圍內(nèi)對檢驗結(jié)果進行評定的能力,包括經(jīng)驗方法或具體的分析或統(tǒng)計的方法等;
(9)考核授權(quán)簽字人檢測結(jié)果的不確定度,要求做到下列幾點:
a 什么是測量不確定度?在什么情況下要給出不確定度?本單位有沒有測量不確定度評定程序或作業(yè)指導(dǎo)書?
b 測量不確定度評定方法。概要:A類不確定度,B類不確定度,合成不確定度和擴展不確定度的含義及評定概要。
c 各種檢測手段(如化學(xué)分析法,氣相色譜法,分光光度法,原子吸收光度法等)和各類產(chǎn)品主要參數(shù)的不確定度大致范圍。
(10)考核授權(quán)簽字人對記錄,報告及其核查程序熟悉程度,要求:
a 熟悉記錄管理程序的內(nèi)容。記錄要內(nèi)容真實,字跡清晰、用詞準確、項目完整、簽字齊全,信息要充分。若有修改,要符合規(guī)范要求。檢測原始記錄要有復(fù)核人簽字。
b 熟悉報告管理程序的內(nèi)容。報告要明確、清楚、客觀、準確,信息要充分,要與原始記錄信息相符。了解分包、非標等情況和不確定度。
c 要明確各類人員在記錄、報告編制、核查中的職責和作用。檢驗人員職責:正確執(zhí)行檢驗標準進行檢驗,認真觀察并采集記錄檢測數(shù)據(jù),如實填寫檢測原始記錄,正確編制檢驗報告。
授權(quán)簽字人為簽發(fā)(批準)檢測報告,是報告三級審核的最后一關(guān),對保證檢測報告的準確性、完整性、有效性和合法性具有至關(guān)重要的作用。有些檢測機構(gòu)對授權(quán)簽字人的理解不準確,與技術(shù)負責人或單位行政領(lǐng)導(dǎo)相混淆,或授權(quán)簽字人不具備條件,影響到檢測報告的質(zhì)量。因此授權(quán)簽字人不是職務(wù),只是一個重要的崗位。授權(quán)簽字人在批準檢測報告時應(yīng)對報告的總體質(zhì)量把關(guān),包括報告的準確性、完整性、有效性和合法性等方面。
授權(quán)簽字人除了具備硬件條件之外,主要應(yīng)具備對檢測報告的審查把關(guān)能力。授權(quán)簽字人在簽發(fā)檢測報告時應(yīng)審查報告的格式、信息量、檢測內(nèi)容、數(shù)據(jù)及結(jié)論、法定計量單位、依據(jù)標準、CMA的使用等等。
授權(quán)簽字人不必也不可能對每份檢測報告的數(shù)據(jù)都復(fù)核一遍,但是在對數(shù)據(jù)有疑義、數(shù)值處在邊界值等情況時,需要進行必要的復(fù)核,或者采取抽查式的復(fù)核。因此要求授權(quán)簽字人“具有對相關(guān)檢驗結(jié)果進行評定的能力”,對報告中可能存在的可疑值、計算錯誤的數(shù)值、不符合統(tǒng)計規(guī)律的離群值等具有敏銳的判斷能力,這些都需要建立在掌握必要的檢測理論知識和豐富的檢測工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。
授權(quán)簽字人的有效期
授權(quán)簽字人的有效期和資質(zhì)認定證書一樣有效期一般為6年。6年(周)期滿后要重新申報。重新進行考核及重新現(xiàn)場評審符合條件后批準。所以說單位授權(quán)簽字人發(fā)生變更時,最好等到6年周期期滿后再申報,就可以不多做重復(fù)工作。因此在申報授權(quán)簽字人時,可以多申報兩至三名以上,以備人員崗位的變化。
授權(quán)簽字人的變更必須向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認證處申報(有規(guī)定申請表),經(jīng)必要的考核和備案后方可變更。授權(quán)簽字人的變更考核最好在計量認證評審、復(fù)審、擴項和監(jiān)督評審時進行。
授權(quán)簽字人離職處理
檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人離職,或其他的變動時:
1、應(yīng)及時以書面形式通知資質(zhì)認定機構(gòu);
2、暫停授權(quán)簽字人原來授權(quán)簽字領(lǐng)域的項目(如果該領(lǐng)域有多位授權(quán)簽字人,可以不暫停);
3、尋找新的合格的授權(quán)簽字人,向資質(zhì)認定機構(gòu)提交授權(quán)簽字人變更的申請。
文章(文字)來源:我要測