1.CMA分包準則的理解
兩類分包:有能力的分包和沒有能力的分包,首先我們來看《資質(zhì)認定評審準則》的條款:4.5.5 “檢驗檢測機構(gòu)需分包檢驗檢測項目時,應(yīng)分包給依法取得資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu),具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當事先取得委托人書面同意,檢驗檢測報告或證書應(yīng)體現(xiàn)分包項目,并予以標注。”
我們可以這樣理解:實驗室因工作量、關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件和技術(shù)能力等原因,需分包檢驗檢測項目時,分包給依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu),并且分包的檢驗檢測項目應(yīng)當事先取得委托人書面同意,并在報告或證書中清晰標明分包情況。實驗室要求承擔分包的檢驗檢測機構(gòu)提供合法的檢驗檢測報告或證書,并予以使用和保存。在這個過程中產(chǎn)生分包的需求主要有以下兩種形式,注意區(qū)分這兩種形式的不同:
“有能力的分包”指一個檢驗檢測機構(gòu)擬分包的項目是其已獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的技術(shù)能力,但因工作量急增、關(guān)鍵人員暫缺、設(shè)備設(shè)施故障、環(huán)境狀況變化等原因,暫時不滿足檢驗檢測條件而進行的分包。分包應(yīng)分包給獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定并有相應(yīng)技術(shù)能力的另一檢驗檢測機構(gòu),該檢驗檢測機構(gòu)可出具包含另一檢驗檢測機構(gòu)分包結(jié)果的檢驗檢測報告或證書,其報告或證書中應(yīng)明確分包項目,并注明承擔分包的另一檢驗檢測機構(gòu)的名稱和資質(zhì)認定許可編號。
3.沒有能力的分包
“沒有能力的分包”指一個檢驗檢測機構(gòu)擬分包的項目是其未獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的技術(shù)能力,實施分包應(yīng)分包給獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定并有相應(yīng)技術(shù)能力的另一檢驗檢測機構(gòu)。檢驗檢測機構(gòu)可將分包部分的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,由承擔分包的另一檢驗檢測機構(gòu)單獨出具檢驗檢測報告或證書,不將另一檢驗檢測機構(gòu)的分包結(jié)果納入自身檢驗檢測報告或證書中。若經(jīng)客戶許可,檢驗檢測機構(gòu)可將分包給另一檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果納入自身的檢驗檢測報告或證書,在其報告或證書中應(yīng)明確標注分包項目,且注明自身無相應(yīng)資質(zhì)認定許可技術(shù)能力,并注明承擔分包的另一檢驗檢測機構(gòu)的名稱和資質(zhì)認定許可編號。
大家一定要注意,不是說沒有能力的不能分包,準則中講到的沒有能力而全部分包的項目不予認可,這里的不予認可是指,用分包項目去申請資質(zhì),不會接受這種申請,更不會頒發(fā)CMA或者CNAS的證書,而不是說沒有能力不允許分包。