??我國正在推行的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是對我國食品衛(wèi)生監(jiān)管理念的一次更新,和一項重大的制度改革。 ?
一、食品衛(wèi)生量化分級管理模式出臺的背景?
近年世界衛(wèi)生組織提出了“責任分擔”食品衛(wèi)生安全理念,強調(diào)了保證食品衛(wèi)生安全需要政府、企業(yè)和消費者的共同參與,并認為企業(yè)自率是保證食品衛(wèi)生安全的根本措施之一。并進一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是食品衛(wèi)生的第一責任人。?
2002年衛(wèi)生部根據(jù)“責任分擔”理念,出臺了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,意在按照公平、透明、效率的原則,建立的一套有利于保證食品衛(wèi)生安全的體系。量化分級管理正是強化了企業(yè)的責任,它運用危險性評估原則(確定有關(guān)食品的潛在風(fēng)險,采取有效措施加以預(yù)防或把風(fēng)險減到最低)對企業(yè)進行分級和信譽度分級,分A、B、C、D四個等級,按等級進行分類監(jiān)管,并對有關(guān)衛(wèi)生水平情況進行公示。?
二、食品衛(wèi)生量化分級管理制度的主要內(nèi)容?
(一) 按食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險性水平和信譽度確定監(jiān)管重點。
企業(yè)風(fēng)險性水平和信譽度決定食品衛(wèi)生水平,分級管理充分考慮了企業(yè)自身的因素,對達到良好等級的企業(yè)實行以自身管理為主的方式,衛(wèi)生行政部門將集中衛(wèi)生監(jiān)督資源,把監(jiān)管的重點放在存在問題較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。?
(二)對監(jiān)督項目進行量化,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點控制?
監(jiān)督量化是在原有監(jiān)督項目的基礎(chǔ)上,對監(jiān)督事項進行量化監(jiān)督項目做出降級處理的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期改進,其生產(chǎn)、質(zhì)量負責人應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識培訓(xùn)。?
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級表
食品衛(wèi)生?信譽度分級 衛(wèi)生許可?審查結(jié)論 經(jīng)常性衛(wèi)生?監(jiān)督審查結(jié)論
風(fēng)險度?分級 監(jiān)督類別
A 良好 良好 低度 簡化監(jiān)督
B
良好 一般 中度
一般 良好 中度 常規(guī)監(jiān)督
C 一般 一般 高度 強化監(jiān)督
D
良好或一般 差 極高 不予驗證?或停業(yè)
差 差 極高 不予許可
衛(wèi)生部要求:2004年對所有學(xué)校及托幼園所食堂必須實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度;同時要啟動餐飲行業(yè)和重點食品,如米、面、飲用水等行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。在2006年底前,在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。