為便于食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),廠家根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn),食品標(biāo)簽標(biāo)示“計(jì)量稱重”比較普遍,雖然此種標(biāo)注與GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求不一致,但是大家心知肚明,監(jiān)管部門沒(méi)有明確說(shuō)法,也沒(méi)有看到因此導(dǎo)致的行政處罰案件,倒是投訴舉報(bào)經(jīng)?吹,如何回復(fù)職業(yè)打假人讓廠家犯愁。
問(wèn)題一:產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示“計(jì)量稱重”,是預(yù)包裝食品還是散裝食品?
《食品安全法》第一百五十條:預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。
根據(jù)《食品安全法》對(duì)“預(yù)包裝食品”定義,預(yù)包裝食品既包括預(yù)先定量包裝的食品,也包括預(yù)先制作在包裝材料、容器中的食品。預(yù)先制作在包裝材料中的“計(jì)量稱重”食品屬于預(yù)包裝食品。
GB 7718-2011 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》2.1:預(yù)包裝食品,預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。
根據(jù)《食品安全法》第一百五十條和GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》2.1對(duì)“預(yù)包裝食品”定義,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中的食品。“計(jì)量稱重”食品不屬于預(yù)包裝食品。
問(wèn)題二:執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中“標(biāo)簽“條款明確“標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718的規(guī)定”,要求標(biāo)注和出廠檢驗(yàn)凈含量,而產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示“計(jì)量稱重”,如何解釋?如:SB/T10369-2012《真空軟包裝鹵蛋》。
GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品和非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽。在實(shí)際操作中,對(duì)于“巧克力糖球”、“果凍”、“魚丸”、“咸雞蛋”、“雞腿”等標(biāo)簽標(biāo)注“計(jì)量稱重”的食品,產(chǎn)品出廠時(shí),生產(chǎn)企業(yè)按照非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽要求標(biāo)識(shí)了大包裝的信息(如食品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等),產(chǎn)品銷售時(shí),銷售者以小包裝形式拆包銷售“計(jì)量稱重”食品屬于散裝食品銷售。
問(wèn)題三:產(chǎn)品明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中“范圍”條款明確“本標(biāo)準(zhǔn)適用于預(yù)包裝食品”,標(biāo)簽上標(biāo)示“計(jì)量稱重”如何解釋?如:GB 2726-2016 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)??熟肉制品》、GB 2712-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 豆制品》、GB 17401-2014 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 膨化食品》等。
1.根據(jù)《食品安全法》對(duì)“預(yù)包裝食品”定義,預(yù)先制作在包裝材料中的“計(jì)量稱重”食品屬于預(yù)包裝食品。
2.標(biāo)準(zhǔn)明確適用于預(yù)包裝食品,并沒(méi)有說(shuō)“僅適用于預(yù)包裝食品”,也沒(méi)有說(shuō)“不適用于散裝食品”。
3.從食品安全的角度來(lái)看,預(yù)包裝食品相比散裝食品在質(zhì)量安全指標(biāo)上通常有更嚴(yán)格的要求,將“計(jì)量稱重”的食品納入預(yù)包裝食品的范疇,并執(zhí)行適用于預(yù)包裝食品的食品安全標(biāo)準(zhǔn),有利于保障食品安全。
問(wèn)題四:“計(jì)量稱重”食品屬于散裝食品,產(chǎn)品標(biāo)簽沒(méi)有按照《食品安全法》第六十八條散裝食品標(biāo)示,而是按照《食品安全法》第六十七條及《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)4.1.1預(yù)包裝食品標(biāo)示。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問(wèn)答(修訂版)第九條“關(guān)于不屬于本標(biāo)準(zhǔn)管理的標(biāo)示標(biāo)簽情形”中明確,散裝食品標(biāo)簽也可以參照GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》執(zhí)行。
食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。預(yù)包裝食品標(biāo)簽相比散裝食品標(biāo)簽,提供了更為豐富和詳細(xì)的產(chǎn)品信息,如配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、營(yíng)養(yǎng)成分表等,“計(jì)量稱重”食品選擇遵循預(yù)包裝食品的標(biāo)示規(guī)定,提供的信息更全面、更詳細(xì),便于消費(fèi)者了解食品。
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GB 7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見(jiàn)稿)落地實(shí)施后,這些問(wèn)題就不存在了。
GB 7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(征求意見(jiàn)稿)
2.1 預(yù)包裝食品
預(yù)先包裝或者制作在包裝材料、 容器中的食品。包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、 體積及長(zhǎng)度標(biāo)識(shí)的食品。也包括預(yù)先包裝或者制作在包裝材料和容器中以計(jì)量稱重方式銷售的食品。
4.5 凈含量和規(guī)格
4.5.1 凈含量的標(biāo)示應(yīng)由凈含量、數(shù)字或法定計(jì)量單位組成。以計(jì)量方式銷售的預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示“計(jì)量”“計(jì)量稱重”“計(jì)量方式:散裝稱重”等代替凈含量。