廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

關(guān)于向社會再次征求《廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2019版）》意見的通知

社會各界人士：  

為做好全區(qū)鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》等有法律、法規(guī)及規(guī)章，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局修訂了《廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2019版）》（第二次征求意見稿，附件1），現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以在2019年5月7日前，填寫《廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則意見反饋表》（附件2），通過以下途徑和方式提出意見：  

1、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：spsc@gxfda.gov.cn，（郵件標(biāo)題請注明為“鮮濕類米粉審查細(xì)則修改意見”）。  

2、通過信函方式將意見寄至：廣西南寧市青秀區(qū)怡賓路1號自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處，郵政編碼：530029，聯(lián)系電話：0771-5703072。     

附件：

1、《廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2019版）》（第二次征求意見稿）  

2、廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則意見反饋表  

                            廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局  

                                                    2019年4月29日  

  （政府信息公開選項：主動公開）  

廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2019版）

（第二次征求意見稿）   

總 則  

第一條 為做好鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》等有法律、法規(guī)及規(guī)章，修訂鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）。  

第二條 本細(xì)則與《食品生產(chǎn)許可審查通則》結(jié)合使用，適用于鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查工作。  

第三條 鮮濕類米粉系指《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 鮮濕類米粉》（DBS45/050）涵蓋的產(chǎn)品，具體包括：鮮濕米粉、糙米鮮濕米粉、調(diào)制鮮濕米粉、切粉（河粉、卷粉）、榨粉（圓粉）等。  

第四條 本細(xì)則正文中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。  

第一節(jié)  許可范圍  

第五條 實施食品生產(chǎn)許可管理的鮮濕類米粉，生產(chǎn)許可類別編號0104。包括：鮮濕米粉、糙米鮮濕米粉、調(diào)制鮮濕米粉、切粉（河粉、卷粉）、榨粉（圓粉）等。  

鮮濕米粉是指以大米為原料，經(jīng)清洗、浸泡、磨漿（粉碎）、發(fā)酵(或不發(fā)酵)、熟化、成型、冷卻、包裝等生產(chǎn)工藝加工的產(chǎn)品。  

糙米鮮濕米粉是指以糙米為原料，經(jīng)清洗、浸泡、磨漿、打粉、熟化、成型、包裝等生產(chǎn)工藝加工，未經(jīng)干燥的鮮濕米粉(包括切粉和榨粉)。不適用于以特殊品種糙米(如紅米、黑米)為原料加工生產(chǎn)的產(chǎn)品。  

調(diào)制鮮濕米粉是指以大米為主要原料（占比量≥55%），添加一種或多種食用淀粉類原料（薯類、糧食谷物類原粉，食用淀粉等），大米經(jīng)清洗、浸泡、磨漿（粉碎），再經(jīng)與食用淀粉類原料混漿、發(fā)酵（或不發(fā)酵）、熟化、成型、冷卻、包裝等生產(chǎn)工藝加工而成的產(chǎn)品。  

切粉（河粉、卷粉）是指以大米（或糙米）為原料，經(jīng)清洗、浸泡、磨漿、熟化、切條、冷卻、包裝等工藝加工而成的產(chǎn)品。  

榨粉（圓粉）是指以大米（或糙米）為原料，經(jīng)清洗、浸泡、磨漿(粉碎)、發(fā)酵、熟化、擠壓成型、冷卻、包裝等工藝加工而成的產(chǎn)品，含酸漿榨粉。  

第二節(jié) 生產(chǎn)場所核查  

第六條 廠區(qū)不允許選擇對食品有顯著污染的區(qū)域，周圍不允許存在有毒廢棄物以及粉塵、有毒氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源。  

生產(chǎn)車間[清洗間、浸泡間、磨漿（粉碎）間、發(fā)酵(或不發(fā)酵)間、熟化間、成型間、冷卻間、包裝間等）]外墻應(yīng)與嚴(yán)重污染源相距 100 米以上。嚴(yán)重污染源是指可能產(chǎn)生病原性微生物污染或其他存在嚴(yán)重危害性污染物的場所，如省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)級別醫(yī)院；化工廠、水泥廠、石材廠、石灰廠、冶煉廠、危險化學(xué)品等存在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源隱患的場所；省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的垃圾收集、存放、中轉(zhuǎn)、處理等場所；屠宰場；火葬場；畜禽飼養(yǎng)場（超過50頭以上的家畜，200只以上的家禽）等場所。生產(chǎn)車間外墻應(yīng)與中度污染源相距 50米以上。中度污染源場所是指診所；村落社區(qū)級別的垃圾收集、存放、中轉(zhuǎn)、處理等場所；糞坑、化糞池、糞堆、旱廁等開放式污染源；畜禽飼養(yǎng)場（10頭以上的家畜，50只以上的家禽）等場所。  

生產(chǎn)車間外墻應(yīng)與輕度污染源相距25米以上或采取有效措施隔離污染源。輕度污染源 場所是指經(jīng)常使用農(nóng)藥的連片菜地、稻田等種植場所（綠化樹林、花草等除外）；污水坑塘；死水魚塘；產(chǎn)生有毒有害氣體產(chǎn)品的工廠等。

車間外墻周圍 25 米內(nèi)不應(yīng)有易發(fā)生蟲害大量孳生的潛在場所；車間外墻距離易起揚(yáng)塵的主要交通道路25 米以上或采取有效措施實施揚(yáng)塵隔離（鄉(xiāng)村道路 15 米以上）。  

第七條 生產(chǎn)加工場所依其潔凈度要求分為：潔凈生產(chǎn)區(qū)和一般生產(chǎn)區(qū)。潔凈生產(chǎn)區(qū)包括冷卻、內(nèi)包裝等；一般生產(chǎn)區(qū)包括清洗、浸泡、磨漿（粉碎）、發(fā)酵(或不發(fā)酵)、熟化、成型、殺菌（如有）、原輔料存儲、外包裝等。  

第八條 生產(chǎn)車間的面積和空間應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；一般生產(chǎn)區(qū)車間高度（地面到天花板）應(yīng)不低于3.5米，潔凈生產(chǎn)區(qū)車間高度應(yīng)與生產(chǎn)條件需求相適應(yīng)；生產(chǎn)車間總面積應(yīng)不低于150平方米,生產(chǎn)線與墻面相距不低于0.6米，生產(chǎn)線的間距應(yīng)便于設(shè)備安置、人員操作及清潔消毒。  

第九條 廠區(qū)應(yīng)合理布局，各功能區(qū)域劃分明顯，并有適當(dāng)?shù)姆蛛x或分隔措施，防止交叉污染。具有獨(dú)立的廠區(qū)（獨(dú)門獨(dú)戶），如車間門窗等開放區(qū)域與居民房等場所相連或相對時需要做好有效隔離；職工宿舍、食堂、職工娛樂設(shè)施等本廠生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離或分隔。嚴(yán)禁在居民樓內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)場所（即樓內(nèi)住人，樓內(nèi)生產(chǎn)）；生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與職工休息室等相對隔離，做到嚴(yán)格有效的衛(wèi)生防護(hù)隔離。  

廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土、瀝青、或者其他硬質(zhì)材料；空地應(yīng)采取必要措施，如鋪設(shè)水泥、地磚或鋪設(shè)草坪等方式，保持環(huán)境清潔，防止正常天氣下?lián)P塵和積水等現(xiàn)象的發(fā)生。  

第十條 廠區(qū)綠化應(yīng)與生產(chǎn)車間保持適當(dāng)距離，植被應(yīng)定期維護(hù)，以防止蟲害的孳生。  

第十一條 廠區(qū)應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐潘�系統(tǒng)，保證排水暢通、便于清潔維護(hù)；生產(chǎn)車間內(nèi)排水流向應(yīng)由清潔度要求高的區(qū)域流向清潔度要求底的區(qū)域；排水入口應(yīng)安裝帶水封的地漏裝置，防止固體廢棄物進(jìn)入及濁氣逸出；排水出口應(yīng)有防止蟲害侵入的控制措施；排污溝渠應(yīng)為密閉式，車間內(nèi)不得散發(fā)出異味，不得有積水。

第十二條 生產(chǎn)車間的頂棚、墻壁、隔斷和地面應(yīng)當(dāng)采用無毒、無味、防滲透、防霉、不易破損脫落、易于清潔的材料建造。  

頂棚在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直滴落，防止蟲害和霉菌孳生；裸露食品上方的蒸汽、水、電等管路應(yīng)當(dāng)有防止灰塵散落及水滴掉落的防護(hù)措施。  

墻面或隔斷墻面應(yīng)光滑、不易積累污垢且易于清潔。  

地面的結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于排污和清洗的需要。地面應(yīng)平坦防滑、無裂縫、并易于清潔、消毒，并有適當(dāng)?shù)拇胧┓乐狗e水。  

第十三條 門窗應(yīng)閉合嚴(yán)密。門的表面應(yīng)平滑、防吸附、不滲透，并易于清潔、消毒。應(yīng)使用不透水、堅固、不變形的材料制成。窗戶玻璃應(yīng)使用不易碎材料。若使用普通玻璃，應(yīng)采取必要的措施（如貼膜等）防止玻璃破碎后對原料、包裝材料及食品造成污染。窗戶如設(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清潔�？砷_啟的窗戶應(yīng)裝有易于清潔的防蟲害窗紗。不同潔凈區(qū)域之間的門應(yīng)能及時關(guān)閉。  

第十四條 生產(chǎn)車間入口處應(yīng)設(shè)置更衣室；應(yīng)按需設(shè)置換鞋設(shè)施及工作鞋靴消毒設(shè)施。設(shè)置工作鞋靴消毒設(shè)施，其規(guī)格尺寸應(yīng)能滿足消毒需要，應(yīng)避免未消毒即可進(jìn)入車間。更衣室應(yīng)保證工作服與個人服裝及其他物品分開放置。應(yīng)設(shè)置洗手、干手和消毒設(shè)施，并在顯眼處張貼正確的洗手消毒程序和方法示意圖；與消毒設(shè)施配套的水龍頭其開關(guān)應(yīng)為非手動式。洗手設(shè)施的水龍頭數(shù)量應(yīng)與同班次加工人員數(shù)量相匹配。洗手池應(yīng)采用光滑、不透水、易清潔的材質(zhì)制成，其設(shè)計及構(gòu)造應(yīng)易于清潔消毒。  

第十五條 潔凈生產(chǎn)區(qū)入口在生產(chǎn)車間內(nèi)的，應(yīng)設(shè)置二次更衣區(qū)，洗手、干手和（或）消毒設(shè)施，換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設(shè)施。潔凈生產(chǎn)區(qū)入口不在生產(chǎn)車間內(nèi)的，應(yīng)設(shè)置更衣區(qū)，洗手、干手和（或）消毒設(shè)施，換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設(shè)施。采用自帶潔凈室及潔凈環(huán)境自動恢復(fù)功能的清潔作業(yè)環(huán)境的設(shè)備可不設(shè)在潔凈生產(chǎn)區(qū)，可豁免設(shè)置二次更衣區(qū)和上述相關(guān)設(shè)施。  

第十六條 潔凈生產(chǎn)區(qū)應(yīng)參照《食品工業(yè)潔凈用房建筑技術(shù)規(guī)范》（GB50687）進(jìn)行設(shè)計，備有空氣、溫濕度控制設(shè)備，其潔凈程度達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低等級要求，且潔凈生產(chǎn)區(qū)的內(nèi)包裝間的溫度控制≤26℃。并應(yīng)對潔凈生產(chǎn)區(qū)空氣進(jìn)行不定期監(jiān)測。  

第十七條 生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)有場地消毒設(shè)施：使用紫外線消毒的，安裝離地面不高于2.2米，其控制開關(guān)統(tǒng)一設(shè)置在車間入口處。采用臭氧消毒的，應(yīng)在保證殺菌效果前提下嚴(yán)格控制臭氧濃度。  

第十八條 如需在車間外設(shè)置水沖式衛(wèi)生間的，其結(jié)構(gòu)、設(shè)施與內(nèi)部材質(zhì)應(yīng)易于保持清潔，并設(shè)置洗手設(shè)施，外門及窗口不得與車間的門窗相對。  

第三節(jié) 設(shè)備設(shè)施核查  

第十九條 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施根據(jù)實際工藝需要配備，一般包括：原料清洗設(shè)備、浸泡設(shè)備、磨漿（粉碎）設(shè)備、發(fā)酵設(shè)備、熟化設(shè)備、成型設(shè)備、冷卻設(shè)備、包裝設(shè)備及自動噴碼設(shè)備等。  

應(yīng)根據(jù)工藝需要配備專用的清潔消毒設(shè)施。  

第二十條 自行進(jìn)行出廠檢驗的，檢驗設(shè)備應(yīng)與產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目相適應(yīng)，并按規(guī)定進(jìn)行定期校準(zhǔn)。  

第二十一條 生產(chǎn)車間內(nèi)排水系統(tǒng)入口應(yīng)安裝帶水封的地漏等裝置，以防止固體廢棄物進(jìn)入及濁氣逸出。排水流向應(yīng)由清潔程度要求高的區(qū)域流向清潔程度要求低的區(qū)域，并有防止逆流的設(shè)計。  

第二十二條 應(yīng)具有適宜的自然通風(fēng)或人工通風(fēng)措施；通風(fēng)設(shè)施應(yīng)避免 空氣從清潔度要求低的作業(yè)區(qū)域流向清潔度要求高的作業(yè)區(qū)域。合理設(shè)置進(jìn)氣口位置，進(jìn)氣口與排氣口和戶外垃圾存放裝置等污染源保持適宜的距離和角度。進(jìn)氣口、排氣口應(yīng)裝有防止蟲害侵入的網(wǎng)罩等設(shè)施。通風(fēng)排氣設(shè)施應(yīng)易于清潔、維修或更換。  

第二十三條 生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)有充足的自然采光或人工照明，以滿足生產(chǎn)和操作需要；光源應(yīng)使食品呈現(xiàn)真實的顏色。暴露食品和原料的上方應(yīng)使用安全型照明設(shè)施或采取防護(hù)措施。  

第二十四條 直接接觸米粉及原料的設(shè)備、工具和容器，必須采用無毒、無害、無異味的食品級材料制成，與食品接觸面應(yīng)邊角圓滑、無焊疤和裂縫。  

第二十五條 泡米桶（池）、儲漿桶的桶沿與地面距離不小于0.5米，設(shè)備或器具敞口與天花板距離不低于0.5米。  

第二十六條 自行進(jìn)行出廠檢驗的，實驗室應(yīng)含天平、微生物檢驗、理化分析等功能間，面積不低于20平方米，并配備檢驗設(shè)備、試劑等，能夠滿足出廠檢驗的基本要求。  

第二十七條 應(yīng)配備有防止?jié)B漏、封閉的、易于清潔的存放廢棄物的專用設(shè)施并清晰標(biāo)識。  

第四節(jié) 設(shè)備布局和工藝流程  

第二十八條 設(shè)備布局應(yīng)按工藝流程設(shè)計，一般包括：清洗、浸泡、磨漿（粉碎）、發(fā)酵（或不發(fā)酵）、熟化、成型、冷卻、包裝等。調(diào)制鮮濕米粉可包括攪拌等工藝。設(shè)有殺菌工藝的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置合理的殺菌工藝布局。  

具體產(chǎn)品按企業(yè)實際工藝流程生產(chǎn)，各工藝對應(yīng)的功能區(qū)應(yīng)采取有效分離或分隔，避免交叉污染。  

第二十九條 水源控制。加工用水的水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749的規(guī)定；以來自非公共供水系統(tǒng)的地表水或地下水為生產(chǎn)用源水的，應(yīng)不定期監(jiān)測水質(zhì)波動情況，判定水源是否受到外界影響產(chǎn)生異常。  

對加工用水水質(zhì)有特殊要求的，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。  

第三十條 配料控制。應(yīng)對配料名稱、進(jìn)貨時間、批號、數(shù)量等進(jìn)行核對和記錄，配料裝置應(yīng)定期校準(zhǔn)，配料應(yīng)復(fù)核確認(rèn)。  

第三十一條 熟化控制。根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，應(yīng)合理控制熟化的溫度和時間，確保產(chǎn)品完全熟化。  

第三十二條 冷卻控制。應(yīng)在冷卻間內(nèi)合理設(shè)置物料冷卻控制設(shè)施。  

第三十三條 殺菌控制。鼓勵有條件的企業(yè)增加殺菌工藝。采取合理的殺菌方式，控制殺菌的溫度、濃度和時間等要素，保證殺菌效果。  

第三十四條 包裝控制。應(yīng)在內(nèi)包裝間內(nèi)合理配置包裝設(shè)備。產(chǎn)品包裝材料或容器應(yīng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，內(nèi)包裝物不得重復(fù)使用。

第五節(jié) 人員核查  

第三十五條 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。應(yīng)配備食品安全管理人員，明確崗位職責(zé)，并參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自行進(jìn)行出廠檢驗的企業(yè)檢驗人員，應(yīng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并取得學(xué)習(xí)培訓(xùn)證明。  

第六節(jié) 管理制度審查  

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對員工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。  

第三十七條 應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，對原輔料、包裝容器供應(yīng)商進(jìn)行審核，并定期進(jìn)行審核評估；應(yīng)在和供應(yīng)商簽訂的合同中明確雙方承擔(dān)的食品安全責(zé)任。包裝容器應(yīng)符合相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。  

第三十八條 應(yīng)建立生產(chǎn)過程管理制度，對生產(chǎn)過程中的原料、浸泡、發(fā)酵(或不發(fā)酵)、熟化、成型、冷卻、殺菌（如有）、包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進(jìn)行管控，并合理設(shè)置記錄內(nèi)容，確保實現(xiàn)從原料到成品的追溯管理。  

第三十九條 應(yīng)制定檢驗管理制度，包括對原輔料、過程、出廠檢驗的管理規(guī)定，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。  

企業(yè)可以使用快速檢測方法及設(shè)備，但應(yīng)保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確。使用快速檢測方法及設(shè)備做檢驗時，應(yīng)定期與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗方法比對或者驗證�？焖贆z測結(jié)果不合格時，應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗方法進(jìn)行確認(rèn)。  

第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。  

第七節(jié) 試制產(chǎn)品檢驗  

第四十一條 企業(yè)按所申報鮮濕類米粉的品種和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，分別從同一規(guī)格、同一批次的試制產(chǎn)品中抽取具有代表性的樣品檢驗。執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的多個產(chǎn)品，應(yīng)從產(chǎn)量最大的同一規(guī)格、同一批次的試制產(chǎn)品中抽取樣品檢驗。  

第四十二條 企業(yè)應(yīng)對提供的檢驗報告真實性負(fù)責(zé)；檢驗項目按產(chǎn)品適用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的相關(guān)公告要求進(jìn)行。  

第八節(jié)  其他要求  

第四十三條 有產(chǎn)品貯存需求的企業(yè)，應(yīng)貯存在清潔、衛(wèi)生、陰涼、干燥、通風(fēng)、無異味的庫房內(nèi)，溫度控制≤26℃。產(chǎn)品貯存應(yīng)離地、離墻，不得與有毒、有害、有異味、有腐蝕性的物品同處貯存。  

第四十四條 保質(zhì)期在24小時內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)注生產(chǎn)時間年月日時（例：2019年3月18日3時）。  

第四十五條 以大米粉或糙米粉為主要原料，添加（或不添加）一種或多種食用淀粉類為原料加工而成的鮮濕類米粉，參照本細(xì)則執(zhí)行。  

第四十六條 實施生產(chǎn)許可管理的鮮濕類米粉不允許分裝。  

第四十七條 《廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2019版）》于2019年   月  日正式實施。  

附件2  

廣西鮮濕類米粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則意見反饋表

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