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食品工廠廠址的選擇原則、程序、要求、方法以及建廠評(píng)價(jià)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-05-16  來(lái)源:食品質(zhì)量管理公眾號(hào)  作者:食品論壇網(wǎng)友整理
核心提示:食品工廠廠址的選擇原則、程序、要求、方法以及建廠評(píng)價(jià)
 
  食品工廠的建設(shè)必須根據(jù)擬建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)建廠地區(qū)及地址的相關(guān)條件進(jìn)行實(shí)地考察和論證分析,最后確定食品工廠建設(shè)地點(diǎn)。食品項(xiàng)目的建設(shè)條件是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的必要條件,包括項(xiàng)目本身的建設(shè)施工條件和項(xiàng)目建成后交付使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。項(xiàng)目建設(shè)的條件既包括項(xiàng)目本身系統(tǒng)內(nèi)部的條件,也包括與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的外部協(xié)作條件,項(xiàng)目建設(shè)條件的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的外部條件,包括項(xiàng)目建設(shè)的資源條件、廠址條件和環(huán)境條件等。
 
  一、廠址選擇的重要性
 
  廠址選擇是指在相當(dāng)廣闊的區(qū)域內(nèi)選擇建廠的地區(qū),并在地區(qū)、地點(diǎn)范圍內(nèi)從幾個(gè)可供考慮的廠址方案中選擇最優(yōu)廠址方案的分析評(píng)價(jià)過(guò)程。從某種意義上講,廠址條件選擇是項(xiàng)目建設(shè)條件分析的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的廠址選擇不僅關(guān)系到工業(yè)布局的落實(shí)、投資的地區(qū)分配、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)平衡等具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重要問(wèn)題,還將直接或間接地決定著項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可以說(shuō),它直接或間接地決定著項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。所以,廠址選擇問(wèn)題是項(xiàng)目投項(xiàng)目資決策的重要一環(huán),必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和科學(xué)方法來(lái)分析評(píng)價(jià)建廠的相關(guān)條件,正確選擇建廠地址,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
 
  廠址選擇程序和要求
 
 。ㄒ唬 廠址選擇的程序
 
  不同類型的食品廠適合于不同的建廠環(huán)境,因?yàn)椴煌慕◤S環(huán)境具備不同食品項(xiàng)目所需要的建廠條件。一般來(lái)說(shuō),食品廠址選擇應(yīng)考慮的建廠條件應(yīng)包括建廠地區(qū)條件選擇和建廠地址條件選擇。先對(duì)建廠地區(qū)條件進(jìn)行分析并選擇,然后再對(duì)建廠地址條件進(jìn)行分析并確定建廠地址。
 
 。ǘ 廠址區(qū)域的選擇
 
  選擇建廠地區(qū)要考察的因素既有政治方面的,也有經(jīng)濟(jì)方面,有自然方面的,還有社會(huì)方面的。
 
  1.自然環(huán)境
 
  自然環(huán)境包括氣候條件和生態(tài)要求兩個(gè)方面。
 
  (1)氣候條件  氣候在選擇建廠地區(qū)時(shí)是一個(gè)重要因素。除了直接影響項(xiàng)目成本以外,對(duì)環(huán)境方面的影響也很重要。由于食品項(xiàng)目類型不同,氣候條件對(duì)項(xiàng)目起作用的方式也不同。特別是在有大量運(yùn)輸和建筑工程的項(xiàng)目中,天氣是影響項(xiàng)目的主要因素。在廠址選擇時(shí),應(yīng)從氣溫、濕度、日照時(shí)間、風(fēng)向、降水量等方面說(shuō)明氣候條件。這些方面中的每一項(xiàng)都可以進(jìn)行更詳細(xì)的分析,如平均日最高氣溫和最低氣溫及日平均氣溫等。
 
  (2)生態(tài)要求  有些食品廠可能本身并不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,但環(huán)境條件則可能嚴(yán)重影響著食品廠的正常運(yùn)行。食品廠多數(shù)為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,明顯依賴于使用的原材料,這些原材料可能由于其他因素 (如被污染的水和土壤)而降低等級(jí)。有的食品項(xiàng)目,用水量很大,而且對(duì)水質(zhì)要求也很高,如果附近的工廠將廢水排入河中,影響工廠水源的衛(wèi)生質(zhì)量,則該項(xiàng)目將受到嚴(yán)重?fù)p害。
 
  2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素
 
 。1) 國(guó)家政策的作用
 
 。2)財(cái)政及法律問(wèn)題
 
 。场;A(chǔ)設(shè)施條件
 
  食品企業(yè)的正常運(yùn)行對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施條件有很強(qiáng)的依賴性。從食品廠經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō),可利用的、發(fā)達(dá)的、多樣的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施是不可或缺的。分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的滿足程度。項(xiàng)目規(guī)模也可能對(duì)建廠地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重的制約。如果項(xiàng)目相對(duì)較大,則可能只有少數(shù)幾個(gè)建廠地區(qū)能夠滿足項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)期對(duì)能源、設(shè)備、勞動(dòng)力、土地等的質(zhì)量與數(shù)量的需要。
 
 。1)燃料動(dòng)力
 
 。2)人力資源
 
 。3)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施
 
 。4)排污物及廢物處理
 
 。础=◤S地區(qū)的最后選擇
 
  建廠地區(qū)應(yīng)選擇在原材料和燃料動(dòng)力的產(chǎn)區(qū) (即面向資源)或與企業(yè)有關(guān)的主要消費(fèi)中心所在地(即面向市場(chǎng))。
 
  選擇建廠地區(qū)最簡(jiǎn)單的方式是:根據(jù)原材料來(lái)源地及主要市場(chǎng)的交通情況,提出幾個(gè)可供選擇的廠區(qū)方案,并計(jì)算其運(yùn)輸、生產(chǎn)成本。以資源為基礎(chǔ)的食品項(xiàng)目,由于運(yùn)輸費(fèi)用較高,應(yīng)選擇建設(shè)在基本原材料產(chǎn)地附近;對(duì)易變質(zhì)的食品工業(yè)則應(yīng)面向市場(chǎng),這類項(xiàng)目一般建在主要消費(fèi)中心附近。但是,許多食品不可能由一個(gè)特定的因素就決定其廠址,既可以建在資源地,也可建在消費(fèi)中心附近,甚至可以設(shè)在中間的某些點(diǎn)上。對(duì)于不過(guò)分面向資源或市場(chǎng)的食品項(xiàng)目,最好的建廠地區(qū)能夠?qū)⑾铝幸蛩睾芎玫慕Y(jié)合起來(lái):距原材料和市場(chǎng)的距離合理,良好的環(huán)境條件,勞動(dòng)力儲(chǔ)備豐富,能以合理的價(jià)格取得充足的動(dòng)力和燃料,運(yùn)輸條件良好以及具有廢物處理設(shè)施等。
 
 。ㄈ 廠址選擇
 
  在建廠地區(qū)基本確定后 應(yīng)在可行性研究中,確定項(xiàng)目廠址。在可能的情況下,盡可能確定幾個(gè)備選方案,然后從自然條件、基建條件、生產(chǎn)條件、環(huán)境保護(hù)和成本費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比較論證,從中選擇一個(gè)最佳的廠址方案。
 
  廠址條件分析的基本內(nèi)容與建廠地區(qū)分析基本一致。對(duì)在選定的區(qū)域內(nèi)的可能的廠址來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)分析下列需要和條件:
 
 、 廠址的生態(tài)條件 (土壤、場(chǎng)地上的危險(xiǎn)因素和氣候等);
 
 、 環(huán)境影響(限制、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則);
 
 、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 (限制、鼓勵(lì)、要求);
 
 、 廠址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施 (現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)鍵性的項(xiàng)目投入物,如勞動(dòng)力和燃料動(dòng)力的來(lái)源情況);
 
 、 戰(zhàn)略問(wèn)題 (有關(guān)將來(lái)可能的發(fā)展、供應(yīng)和銷售政策的戰(zhàn)略);
 
 、 土地費(fèi)用。這些因素的重要性,隨著項(xiàng)目的性質(zhì),擬進(jìn)行的土建工程種類,排污物的種類和工人人數(shù)而定。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)原材料的取得和供應(yīng),公用設(shè)施、運(yùn)輸方式和通訊條件有著明顯的差異。對(duì)此,需要進(jìn)一步分析。
 
  例如:罐頭食品廠廠址選擇
 
  1.原料:廠址要靠近原料基地,原料的數(shù)量和質(zhì)量要滿足建廠要求。關(guān)于“靠近”的尺度,廠址離鮮活農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)地的距離宜控制在汽車運(yùn)輸2h路程之內(nèi)。
 
  2. 周圍環(huán)境:廠區(qū)周圍應(yīng)具有良好的衛(wèi)生環(huán)境。廠區(qū)附近不得有有害氣體、粉塵和其他擴(kuò)散性的污染源,廠址不應(yīng)設(shè)在受污染河流的下游和傳染病醫(yī)院近旁。
 
  3. 地勢(shì):地勢(shì)應(yīng)基本平坦,廠區(qū)標(biāo)高應(yīng)高出通常最高洪水水位,且能保障排水順利。
 
  4. 勞動(dòng)力來(lái)源:季節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要大量的季節(jié)工,廠址應(yīng)靠近城鎮(zhèn)或居民集中點(diǎn)。
 
  廠址選擇的基本方法
 
  1.方案比較法
 
  這種方法是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目不同選址方案的投資費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的對(duì)比,作出選址決定。它是一種偏重于經(jīng)濟(jì)效益方面的廠址優(yōu)選方法。其基本步驟是先在建廠地區(qū)內(nèi)選擇幾個(gè)廠址,列出可比較因素,進(jìn)行初步分析比較后,從中選出兩三個(gè)較為合適的廠址方案,再進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、勘察。并分別計(jì)算出各方案的建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。其中,建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用均為最低的方案,為可取方案。如果建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用不一致時(shí),可用追加投資回收期的方法來(lái)計(jì)算。
 
  2.評(píng)分優(yōu)選法
 
  這種方法可分三步進(jìn)行,首先,在廠址方案比較表中列出主要判斷因素;其次,將主要判斷因素按其重要程度給予一定的比重因子和評(píng)價(jià)值;最后,將各方案所有比重因子與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)值相乘,得出指標(biāo)評(píng)價(jià)分,其中評(píng)價(jià)分最高者為最佳方案。
 
  3.最小運(yùn)輸費(fèi)用法
 
  如果項(xiàng)目幾個(gè)選擇方案中的其他因素都基本相同,只有運(yùn)輸費(fèi)用是不同的,則可用最小運(yùn)輸費(fèi)用法來(lái)確定廠址。
 
  最小運(yùn)輸費(fèi)用法的基本做法是分別計(jì)算不同選址方案的運(yùn)輸費(fèi)用,包括原材料、燃料的運(yùn)進(jìn)費(fèi)用和產(chǎn)品銷售的運(yùn)出費(fèi)用,選擇其中運(yùn)輸費(fèi)用最小的方案作為選址方案。在計(jì)算時(shí),要全面考慮運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸價(jià)格等因素。
 
  廠址選擇報(bào)告
 
  廠址選擇報(bào)告的編寫內(nèi)容可按《輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目廠(場(chǎng))址選擇報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定》(QBJS20)執(zhí)行。內(nèi)容包括:
 
  1.選廠依據(jù)及簡(jiǎn)況
 
  說(shuō)明依據(jù)的項(xiàng)目建議書及批文;建廠條件;選址原則;選址的范圍、選址經(jīng)過(guò)。
 
  2.擬建廠基本情況
 
  工藝流程概述及對(duì)廠址的要求,三廢治理及污染物處理后達(dá)標(biāo)及排放情況。
 
  圖片
 
  3. 廠址方案比較
 
  概述各廠自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、建廠條件及協(xié)作條件等。對(duì)各廠址方案技術(shù)條件、建設(shè)投資和年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行比較,并作《技術(shù)條件比較表》,《建設(shè)投資比較表》、《年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較表》。
 
  技術(shù)條件比較表包括的內(nèi)容有:
 
  1.通訊條件
 
  2.地點(diǎn)、地形、地貌特征
 
  3.區(qū)域穩(wěn)定情況及地震烈度  4.總平面布置條件(風(fēng)向、日照)等
 
  5.占地面積,目前使用情況和將來(lái)發(fā)展條件
 
  6.場(chǎng)地特征及土石方工程量
 
  7.場(chǎng)地、工程地質(zhì)、水文條件及地基處理工程
 
  8.水源及供水條件   9.交通運(yùn)輸條件
 
  10.動(dòng)力供應(yīng)條件11.排水工程條件
 
  12.三廢處理?xiàng)l件  13.附近企業(yè)對(duì)本廠(場(chǎng))的影響
 
  14.拆遷情況及工作量  15.與鄰近企業(yè)生產(chǎn)協(xié)作條件
 
  16.與城市規(guī)劃關(guān)系,生活福利區(qū)的條件
 
  17.原料、燃料、產(chǎn)品( 近、出)的運(yùn)距(運(yùn)輸條件)
 
  18.安全防護(hù)條件
 
  19.施工條件
 
  20.資源利用與保護(hù)
 
  21.其他可比的技術(shù)條件
 
  22.結(jié)論及存在問(wèn)題
 
  建設(shè)投資比較表
 
  

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

方案甲

方案乙

方案丙

1

場(chǎng)地開拓費(fèi)




2

交通運(yùn)輸費(fèi)




3

給排水及防洪設(shè)施費(fèi)




4

供電、供熱、供氣工程費(fèi)




5

土建工程費(fèi)




6

抗震設(shè)施費(fèi)




7

通訊工程費(fèi)




8

環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)




9

生活福利設(shè)施費(fèi)




10

施工及臨時(shí)建筑費(fèi)




11

協(xié)作及其他工程費(fèi)用




12

合計(jì)




  年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較表
 
 

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

甲方案

乙方案

丙方案

1

原料、燃料成品等運(yùn)輸費(fèi)用




2

給水費(fèi)用




3

供電、供熱、供氣費(fèi)用




4

排污、排渣等排放費(fèi)用




5

通訊費(fèi)用




6

其他




7

合計(jì)




  4.廠址推薦方案
 
  論述推薦方案的主要優(yōu)缺點(diǎn),并與擬建廠所要求的基本條件進(jìn)行比較。
 
  5.當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)方面對(duì)推薦廠址的意見。
 
  6.結(jié)論、存在問(wèn)題與建議。
 
  建廠條件評(píng)價(jià)
 
 。ㄒ唬、資源條件評(píng)價(jià)
 
  資源是項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)資源條件的評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目能按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲取預(yù)期投資效益的重要環(huán)節(jié)。
 
  1。資源評(píng)價(jià)的一般內(nèi)容
 
  (1)擬建項(xiàng)目所提供的資源報(bào)告是否詳實(shí)可靠,是否經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn),是否具有立項(xiàng)的價(jià)值;
 
  (2)分析和評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目所需資源的種類和性質(zhì),是否屬于稀缺資源或供應(yīng)緊張的資源, 是可再生資源還是不可再生資源;
 
  (3)分析和評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目所需資源的可供數(shù)量、服務(wù)年限、成分質(zhì)量、供給方式、成本高低及綜合利用的可能性等;
 
 。4)分析和評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源利用的影響,提出關(guān)于節(jié)約使用土地、水等資源的有效措施。
 
 。。農(nóng)副產(chǎn)品資源條件的評(píng)價(jià)
 
 。1)分析過(guò)去農(nóng)副產(chǎn)品的年產(chǎn)量及可供工業(yè)生產(chǎn)的用量;
 
  (2)分析農(nóng)副產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸條件及費(fèi)用情況;
 
 。3)目前作為加工原料的農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)情況及項(xiàng)目期的預(yù)測(cè)數(shù)量;
 
 。4)目前作為加工原料的農(nóng)副產(chǎn)品可供項(xiàng)目使用的質(zhì)量、供給的期限及保證條件;
 
 。5)項(xiàng)目中的農(nóng)副產(chǎn)品如需進(jìn)口,還須了解進(jìn)口國(guó)的有關(guān)情況,可能進(jìn)口的種類、數(shù)量、價(jià)格、供給期限及保證條件
 
 。ǘ、原材料供應(yīng)條件評(píng)價(jià)
 
 。1)分析評(píng)價(jià)原材料供應(yīng)數(shù)量能否滿足項(xiàng)目生產(chǎn)能力的要求
 
 。2)分析評(píng)價(jià)原材料的質(zhì)量是否符合項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的要求
 
 。3)分析評(píng)價(jià)原材料的價(jià)格是否合理
 
  (4)分析評(píng)價(jià)原材料的運(yùn)輸費(fèi)用是否合理
 
 。5)分析評(píng)價(jià)原材料的存儲(chǔ)是否經(jīng)濟(jì)合理
 
  (6)分析評(píng)原材料的來(lái)源是否合理
 
  總之,評(píng)價(jià)原材料的供應(yīng)條件的目的是選擇適合項(xiàng)目要求的、來(lái)源穩(wěn)定可靠的、價(jià)格經(jīng)濟(jì)合理的原材料,作為項(xiàng)目的主要投入物,這樣可以保證項(xiàng)目生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性
 
 。ㄈ⑷剂霞皠(dòng)力供應(yīng)條件評(píng)價(jià)
 
  1.燃料供應(yīng)條件評(píng)價(jià)
 
  2.供水條件評(píng)價(jià)
 
  3.電力條件的評(píng)價(jià)
 
 。ㄋ模、 交通運(yùn)輸和通訊條件評(píng)價(jià)
 
  項(xiàng)目的運(yùn)輸條件分為廠外運(yùn)輸條件和廠內(nèi)運(yùn)輸條件兩個(gè)方面。廠外運(yùn)輸涉及的因素包括地理環(huán)境、物資類型、運(yùn)輸量大小及運(yùn)輸距離等。根據(jù)這些因素合理地選擇運(yùn)輸方式及運(yùn)輸設(shè)備,對(duì)鐵路、公路和水運(yùn)做多方案比較;廠內(nèi)運(yùn)輸主要涉及廠區(qū)布局、道路設(shè)計(jì)、載體類型、工藝要求等因素。廠內(nèi)運(yùn)輸安排的合理適當(dāng),可使貨物進(jìn)出通暢,生產(chǎn)流轉(zhuǎn)合理。對(duì)交通運(yùn)輸條件的分析和評(píng)價(jià),重點(diǎn)應(yīng)注意運(yùn)輸成本、運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)合理性、運(yùn)輸中各個(gè)環(huán)節(jié) (即裝、運(yùn)、卸、儲(chǔ)等)的銜接性及運(yùn)輸能力等方面。
 
 。ㄎ澹、外部協(xié)作配套條件和同步建設(shè)評(píng)價(jià)
 
  外部協(xié)作配套條件是指與項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)具有密切聯(lián)系、互相制約的關(guān)聯(lián)行業(yè),如為項(xiàng)目生產(chǎn)提供半成品和包裝物的上游企業(yè)和為其提供產(chǎn)品的下游企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)行情況。
 
  同步建設(shè)是指項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)相關(guān)交通運(yùn)輸?shù)确矫娴呐涮捉ㄔO(shè),特別是大型項(xiàng)目,應(yīng)考慮配套項(xiàng)目的同步建設(shè)和所需要的相關(guān)投資。分析評(píng)估的主要內(nèi)容有:
 
 。1)全面了解關(guān)聯(lián)行業(yè)的供應(yīng)能力、運(yùn)輸條件和技術(shù)力量,從而分析配套條件的保證程度。
 
 。2)分析關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)及對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量和成本的影響。
 
 。3)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的上游企業(yè)、下游企業(yè)內(nèi)部配套項(xiàng)目在建設(shè)進(jìn)度上、生產(chǎn)技術(shù)上和生產(chǎn)能力上與擬建項(xiàng)目的同步建設(shè)問(wèn)題。
編輯:foodqm

 
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