國家衛(wèi)生健康委辦公廳于2024年2月5日發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化食品企業(yè)標準備案管理工作的通知》，內(nèi)容提到“各地衛(wèi)生健康行政部門要做好食品企業(yè)標準備案制度與企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的銜接，引導(dǎo)食品企業(yè)對所執(zhí)行標準進行自我聲明公開。”《企業(yè)標準化促進辦法》也已于2024年1月1日起實施，其中該規(guī)章明確規(guī)定“國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度�！�

 

　　那么對于食品企業(yè)，是否需要同時進行企業(yè)標準備案和自我聲明公開，以及如何進行自我聲明和備案，食品伙伴網(wǎng)進行了整理，供參考。

 

1、制定企業(yè)標準的情況

 

　　企業(yè)應(yīng)當依據(jù)標準生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)。企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品屬性、加工工藝及產(chǎn)品技術(shù)要求等，選擇適宜的產(chǎn)品執(zhí)行標準。

 

　　企業(yè)制定企業(yè)標準分為兩種情況：

 

　　一是對于生產(chǎn)的食品種類，沒有完全符合的國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應(yīng)當制定相應(yīng)的企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

 

　　二是對已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。

 

2、關(guān)于自我聲明公開

 

　　2.1什么是自我聲明公開

 

　　自我聲明公開和監(jiān)督制度是指：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所執(zhí)行的標準，這類標準規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所應(yīng)達到的各類技術(shù)指標和要求，是企業(yè)對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的硬承諾，應(yīng)當公開并接受市場監(jiān)督。因此，企業(yè)產(chǎn)品標準公開是企業(yè)的法定義務(wù)。

 

　　2.2自我聲明公開的內(nèi)容

 

　　企業(yè)應(yīng)當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱；

 

　　企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的，還應(yīng)當公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。

 

　　對于食品執(zhí)行強制性標準或推薦性標準的，已經(jīng)在包裝上標注執(zhí)行的標準信息，鼓勵企業(yè)進行自我聲明公開。

 

　　2.3自我聲明公開的途徑

 

　　國家建立標準信息公共服務(wù)平臺為企業(yè)開展標準自我聲明公開提供服務(wù)，鼓勵企業(yè)在該平臺開展自我聲明公開。

 

　　通過其他渠道進行自我聲明公開的，應(yīng)當在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。

 

3、食品企業(yè)標準備案的情況

 

　　3.1什么是食品企業(yè)標準備案

 

　　對于制定的食品企業(yè)標準中有食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的，需要進行備案；但食品企業(yè)標準備案不是行政許可，是衛(wèi)生健康行政部門開展并管理轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)標準進行存檔、備查的過程。

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)仍是食品企業(yè)標準的責任主體，應(yīng)當嚴格貫徹落實法律法規(guī)和國家標準、地方標準的有關(guān)要求，對提交備案標準的合法性、食品安全指標是否嚴于食品安全標準負責，對其實施后果依法承擔責任。

 

　　目前有較多省市出臺了新的食品企業(yè)標準備案管理辦法，應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定在對應(yīng)的平臺完成備案。

 

　　3.2如何理解食品安全指標

 

　　如《食品安全國家標準?食品中污染物限量》（GB 2762）中規(guī)定的重金屬指標為食品安全指標，企業(yè)標準中增加了食品安全國家標準或者本市食品安全地方標準沒有的指標，或者與食品添加劑使用標準、營養(yǎng)強化劑使用標準等食品安全標準不同不能視為嚴于。

 

　　3.3食品企業(yè)標準備案后的管理

 

　　省級衛(wèi)生健康行政部門嚴格企業(yè)標準備案管理，會同相關(guān)部門跟蹤標準執(zhí)行情況，當發(fā)現(xiàn)已備案標準存在問題或存在食品安全隱患時，應(yīng)及時協(xié)調(diào)企業(yè)修訂標準或注銷備案。主要審查的內(nèi)容包括：

 

　�。�1）產(chǎn)品名稱違反食品安全法、食品安全國家標準的，如：不能體現(xiàn)真實食品屬性，或含有治療、保健聲稱等誤導(dǎo)公眾的內(nèi)容；

 

　�。�2）食品原輔料含有不得添加的非食品原料成分；

 

　　（3）備案產(chǎn)品適用的產(chǎn)品分類不正確；

 

　�。�4）備案的食品安全指標未“嚴于”食品安全國家標準或食品安全地方標準；

 

　�。�5）其他不符合法律、法規(guī)、食品安全國家標準或食品安全地方標準的情形。

 

4、常見問題解答

 

　　4.1產(chǎn)品執(zhí)行的企業(yè)標準，是否存在企業(yè)標準過期？

 

　　企業(yè)標準的有效性由企業(yè)根據(jù)實際情況確定，國家沒有相關(guān)法規(guī)規(guī)定企業(yè)標準的有效期；

 

　　企業(yè)對所使用標準信息的真實性、準確性、合法性負責，對標準實施的后果承擔全部法律責任。

 

　　4.2已經(jīng)備案的食品企業(yè)標準，是否需要在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺再進行自我聲明公開？

 

　　對于已經(jīng)備案的食品企業(yè)標準，無需再進行自我聲明公開。

 

　　4.3委托加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)標準應(yīng)該由委托方還是被委托方制定？由委托方還是被委托方公開聲明？

 

　　委托生產(chǎn)產(chǎn)品執(zhí)行的標準，由委托方還是被委托方制定，由委托企業(yè)確定，并由委托企業(yè)按規(guī)定在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺上公開，委托企業(yè)應(yīng)對所使用標準信息的真實性、準確性、合法性負責，對標準實施的后果承擔全部法律責任。