條文內(nèi)容

    “國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

    對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。”

    條文主旨

    本條是關(guān)于鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平的規(guī)定。

    條文釋義

    1.關(guān)于良好生產(chǎn)規(guī)范

    良好生產(chǎn)規(guī)范（Good Manufacturing Practice，英文縮寫GMP），又叫良好操作規(guī)范，是是為保證食品質(zhì)量而制定的貫穿于食品生產(chǎn)過程的一系列方法、技術(shù)要求和監(jiān)控措施。GMP要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備、科學(xué)、合理的生產(chǎn)過程、完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)、高水平的人員素質(zhì)、嚴(yán)格的管理體系和制度等。

    依據(jù)GMP的法律效力可以分為強(qiáng)制性的GMP，如《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》；另一類是指導(dǎo)性和推薦性的GMP，由國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定并推薦給食品企業(yè)參照執(zhí)行，屬自愿遵守和認(rèn)證的原則。

    在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推廣良好生產(chǎn)規(guī)范，具有重要意義：一是為食品生產(chǎn)提供一套必須遵循的組合標(biāo)準(zhǔn)；二是為衛(wèi)生行政部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督員提供監(jiān)督檢查的依據(jù)；三是使食品生產(chǎn)經(jīng)營人員認(rèn)識食品生產(chǎn)的特殊性；四是使食品生產(chǎn)企業(yè)對原料、輔料、包裝材料的要求更為嚴(yán)格；五是有助于食品生產(chǎn)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，從而保證食品質(zhì)量。推行食品良好生產(chǎn)規(guī)范的主要目的是提高食品的品質(zhì)與衛(wèi)生安全、保障消費(fèi)者與生產(chǎn)者的權(quán)益、強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的自主管理體系、促進(jìn)食品工業(yè)的健全發(fā)展。

    2.關(guān)于危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系

    危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（Hazard Analysis CriticalControl Point，簡稱HACCP）是指對食品加工，運(yùn)輸以及銷售整個過程中的各種危害進(jìn)行分析和控制，從而保證食品達(dá)到安全水平。 它是一個以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系，是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的食品安全預(yù)防和控制方法。該體系的核心是用來保護(hù)食品從田間到餐桌的整個過程免受危害。HACCP管理體系與重點(diǎn)放在監(jiān)督檢查和對生產(chǎn)成品進(jìn)行檢測的傳統(tǒng)管理方法的最大區(qū)別是：一是使食品生產(chǎn)對最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的潛在危害，將預(yù)防和控制的重點(diǎn)前移，即檢驗(yàn)是否有不合格產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為預(yù)防不合格產(chǎn)品；二是節(jié)約檢測成本，在危害發(fā)生之前即控制預(yù)防，不必在最終產(chǎn)品上花費(fèi)大量的人、財、物。

    3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跟蹤調(diào)查

    認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，只是對某一時點(diǎn)企業(yè)符合該管理體系要求的認(rèn)證，時過境遷，企業(yè)有可能出現(xiàn)一些不符合要求的事項，因此認(rèn)證機(jī)構(gòu)有必要對企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。