根據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，我中心組織制定了《中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

    中國(guó)綠色食品發(fā)展中心

 

    2020年9月2日

 

   

 

    1 總則

 

    1.1 編制目的

 

    建立健全綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)

 

    1.2 編制依據(jù)

 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

 

    1.3 處置原則

 

    在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由中心組織省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，依法開展工作。

 

    （1）以人為本，減少危害。把保障消費(fèi)者健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

 

    （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的綠色食品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

 

    （3）科學(xué)分析，依法處置。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警等科學(xué)手段，第一時(shí)間監(jiān)測(cè)獲取有關(guān)事件信息；充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的作用，開展科學(xué)客觀的分析研判；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和職能分工有序開展處置應(yīng)對(duì)；堅(jiān)持個(gè)案處理，做好責(zé)任切割，處理不盲從、處置不過頭，依法、科學(xué)、合理、及時(shí)、精準(zhǔn)、有效。

 

    （4）快速反應(yīng)，信息透明。建立起由中心、各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)、事件主體組成的溝通機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確暢通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

    （5）重點(diǎn)監(jiān)控，長(zhǎng)效監(jiān)管。中心應(yīng)建立健全綠色食品質(zhì)量安全日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估及預(yù)警管理制度，加強(qiáng)綠色食品審核和證后監(jiān)管，特別對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段及高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品采取重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，防患于未然。加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

 

    1.4 事件分級(jí)

 

    本預(yù)案所稱綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用

 

    （1）特別嚴(yán)重(Ⅰ)級(jí)：指發(fā)生在整個(gè)行業(yè)內(nèi)并可能造成全國(guó)性或國(guó)際性負(fù)面影響的、大范圍和長(zhǎng)時(shí)間存在的嚴(yán)重質(zhì)量安全事件。

 

    （2）嚴(yán)重（Ⅱ）級(jí)：指發(fā)生在行業(yè)局部或區(qū)域范圍內(nèi)有一定規(guī)模和持續(xù)性的質(zhì)量安全事件。

 

    （3）較重（Ⅲ）級(jí)：指發(fā)生在行業(yè)內(nèi)個(gè)別企業(yè)或省域內(nèi)小規(guī)模和短期性的質(zhì)量安全事件。

 

    （4）一般（Ⅳ）級(jí)：指各種媒介報(bào)道的綠色食品某個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情事件，或單位和個(gè)人舉報(bào)、投訴的綠色食品某個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

 

    1.5 適用范圍

 

    本預(yù)案適用于Ⅱ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全國(guó)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

 

    Ⅰ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，按照國(guó)家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，中心全力做好配合。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，由省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，或按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作。

 

    2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

    2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

 

    中心應(yīng)組織成立由相關(guān)處室、綠色食品工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家、資深媒體人組成的綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一組織開展綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

 

    應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心分管監(jiān)管的副主任擔(dān)任，成員單位根據(jù)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作條件保障等需要確定，包括中心辦公室、財(cái)務(wù)處、體系標(biāo)準(zhǔn)處、審核評(píng)價(jià)處、標(biāo)識(shí)管理處、品牌發(fā)展處、基地建設(shè)處、國(guó)際合作與信息處等處室以及事件發(fā)生地省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)。

 

    應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心標(biāo)識(shí)管理處，辦公室主任由標(biāo)識(shí)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室負(fù)責(zé)同志和省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。中心受理電話：010-59193665，010-59193669，中心應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路59號(hào)；郵編：100081；電話：010-59193661,010-59193669；傳真：010-59193664。

 

    2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 

    在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)采取措施，對(duì)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。

 

    2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

 

    應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。

 

    2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

 

    各成員在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和督促。

 

    2.5應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

 

    各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)工作的督促和指導(dǎo)。

 

    （1）辦公室：負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息匯總上報(bào)和對(duì)外發(fā)布等工作。

 

    （2）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金保障及管理，并制定綠色食品突發(fā)質(zhì)量安全事件年度預(yù)算方案，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政資金支持。

 

    （3）體系標(biāo)準(zhǔn)處：負(fù)責(zé)將綠色食品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)信息，反饋給標(biāo)識(shí)管理處，并配合標(biāo)識(shí)管理處開展事件處置等相關(guān)工作。

 

    （4）審核評(píng)價(jià)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置涉及企業(yè)及其產(chǎn)品業(yè)務(wù)檔案總體評(píng)估、核查等相關(guān)工作，參與事件調(diào)查、處置等工作。

 

    （5）標(biāo)識(shí)管理處：承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件相關(guān)信息的接收和報(bào)告；擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置、信息收集、動(dòng)態(tài)分析等工作。

 

    （6）品牌發(fā)展處：負(fù)責(zé)綠色食品突發(fā)質(zhì)量安全事件后的輿情監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷對(duì)接的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件發(fā)生后的組織宣傳等工作。

 

    （7）基地建設(shè)處：負(fù)責(zé)由綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地引起的產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開展事件處置等相關(guān)工作。

 

    （8）國(guó)際合作與信息處：在發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)收集、匯總境外輿情信息，并按規(guī)定程序向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供相關(guān)信息。

 

    （9）中心其他處室和相關(guān)省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。

 

    2.5.1事件調(diào)查組

 

    組成：應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生的原因、環(huán)節(jié)和地點(diǎn)，明確牽頭處室，并抽調(diào)中心、地方綠色食品工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成。

 

    職責(zé)：調(diào)查事件發(fā)生原因、性質(zhì)及嚴(yán)重程度，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件處置建議。

 

    2.5.2事件處置組

 

    組成：由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的中心業(yè)務(wù)處室為主負(fù)責(zé)。

 

    職責(zé)：組織協(xié)調(diào)省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置工作，依法配合有關(guān)執(zhí)法、監(jiān)管部門實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題產(chǎn)品，按照綠色食品有關(guān)制度，嚴(yán)格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施落實(shí)，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

 

    2.5.3技術(shù)專家組

 

    組成：依托現(xiàn)有專家隊(duì)伍，由綠色食品評(píng)審專家、綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警專家組、中心法律顧問及中心和地方綠色食品相關(guān)業(yè)務(wù)專家組成。

 

    職責(zé)：負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，評(píng)價(jià)分析和綜合研判，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。

 

    2.5.4 新聞宣傳組

 

    按照國(guó)家信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案事件級(jí)別，品牌發(fā)展處組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。

 

    3 預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告評(píng)估

 

    3.1 預(yù)測(cè)預(yù)警

 

    中心建立綠色食品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警制度。標(biāo)識(shí)管理處負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查；體系標(biāo)準(zhǔn)處、審核評(píng)價(jià)處、基地建設(shè)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。

 

    3.2 事件報(bào)告

 

    中心建立健全綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。

 

    3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員

 

    （1）綠色食品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸單位和個(gè)人。

 

    （2）綠色食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所。

 

    （3）綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。

 

    （4）地方各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)。

 

    （5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。

 

    （6）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息。

 

    （7）其他單位和個(gè)人。

 

    任何單位和個(gè)人對(duì)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

 

    3.2.2報(bào)告程序

 

    遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或綠色食品工作機(jī)構(gòu)報(bào)告綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。

 

    （1）綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時(shí)間向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或縣級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，或直接向地市級(jí)綠色食品及省級(jí)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理。

 

    （2）發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí)，省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告中心，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。中心在接到Ⅱ級(jí)及以上事件報(bào)告后，由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室，按程序及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。屬Ⅰ級(jí)事件的，應(yīng)同時(shí)按程序報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

 

    （3）發(fā)生Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在4個(gè)小時(shí)內(nèi)同時(shí)向中心和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，并立即組織開展事件核查工作。

 

    （4）鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人向中心、各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)依法實(shí)名舉報(bào)或報(bào)告綠色食品質(zhì)量安全問題。

 

    3.2.3報(bào)告要求

 

    事件發(fā)生地綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉事綠色食品品牌名稱、可能原因、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

 

    3.2.4通報(bào)

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

 

    中心接到綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與事件發(fā)生地省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)溝通，并將有關(guān)情況按程序通報(bào)相關(guān)部門，Ⅰ級(jí)事件還應(yīng)及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；有蔓延趨勢(shì)的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

 

    3.3事件評(píng)估

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件評(píng)估是為了核定綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估內(nèi)容包括：事件可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)；事件對(duì)綠色食品品牌美譽(yù)度、公信力影響程度等。

 

    4 應(yīng)急響應(yīng)

 

    4.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，中心依法組織對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，核定事件級(jí)別并組織啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。核定為Ⅰ級(jí)事件的，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》Ⅰ級(jí)事件有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；核定為Ⅱ級(jí)事件的，由中心綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作；核定為Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事件的，在省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)組織下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向中心報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

 

    4.2分級(jí)響應(yīng)

 

    按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由中心報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按要求啟動(dòng)實(shí)施；Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由中心啟動(dòng)實(shí)施；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)報(bào)中心同意后組織啟動(dòng)實(shí)施，中心加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

 

    4.3指揮協(xié)調(diào)

 

    （1）中心應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。

 

    （2）中心應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)處室向中心應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置；及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

 

    4.4 現(xiàn)場(chǎng)處置

 

    現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)鼐G色食品工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

 

    4.5響應(yīng)終止

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

 

    5 后期處置

 

    5.1善后處置

 

    各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)在省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的究責(zé)問責(zé)，召回賠付，修復(fù)受損的公信力，避免類似情況再次發(fā)生。

 

    5.2總結(jié)報(bào)告

 

    Ⅱ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，中心應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織總結(jié)事件應(yīng)急處置全過程；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出預(yù)防類似事件的措施辦法及改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送中心應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

    6 應(yīng)急保障

 

    6.1信息保障

 

    中心建立綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，由中心相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

 

    6.2技術(shù)保障

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

 

    6.3物資保障

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需物資和資金由中心辦公室和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。

 

    7 監(jiān)督管理

 

    7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

 

    對(duì)在綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

 

    7.2宣教培訓(xùn)

 

    各級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的綠色食品質(zhì)量安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)知識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

 

    綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作由中心負(fù)責(zé)組織，由省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)按年度組織實(shí)施。

 

    8 附則

 

    8.1 預(yù)案管理更新

 

    國(guó)家及相關(guān)部委與綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。

 

    省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)可以參照本預(yù)案，制訂地方綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。

 

    8.2 演習(xí)演練

 

    省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織開展綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

 

    8.3 預(yù)案解釋實(shí)施

 

    本預(yù)案由中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。