各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》(市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕31號(hào))要求,省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《福建省食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人:宋江良;電話(huà):0591-87312975;電子郵箱:fjspsc@163.com。
附件:
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知
2.區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單
3.省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控專(zhuān)項(xiàng)工作小組
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年6月1日
。ù思鲃(dòng)公開(kāi))?
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附:
福建省食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院食品安全工作決策部署,防范化解生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn),提高食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力,保障食品生產(chǎn)安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、總體目標(biāo)
遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,按照預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、重點(diǎn)治理、全程控制的工作理念,結(jié)合正在開(kāi)展的“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治,重點(diǎn)排查防控食品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),科學(xué)防范系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn),有效保障食品生產(chǎn)質(zhì)量安全,不斷提升人民群眾對(duì)食品安全的獲得感和滿(mǎn)意度。
二、工作重點(diǎn)
按照市場(chǎng)監(jiān)管總局的工作部署,結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局年初下發(fā)的《2022年食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》的工作安排,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控的重大意義和重要作用,切實(shí)把排查防控食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)作為工作常態(tài)、擺上重要日程、精準(zhǔn)抓好落實(shí)。
(一)成立風(fēng)險(xiǎn)排查防控專(zhuān)項(xiàng)工作小組
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任,省市場(chǎng)監(jiān)管局成立食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作小組(附件3),設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署并組織開(kāi)展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定工作方案,認(rèn)真抓好工作落實(shí),切實(shí)抓出工作成效。
。ǘ┙“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)清單
加大食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作力度,在企業(yè)開(kāi)展食品安全自查的基礎(chǔ)上對(duì)其開(kāi)展基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查。一是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品類(lèi)別、生產(chǎn)加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施、人員和規(guī)章制度、原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品檢驗(yàn)、包裝標(biāo)簽、原輔料和成品貯存等方面存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn),分析研判列出企業(yè)存在的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)清單。二是對(duì)企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)針對(duì)監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、部門(mén)通報(bào)、投訴舉報(bào)、輿情信息等反映的食品安全風(fēng)險(xiǎn),分析研判列出企業(yè)存在的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單。三是要按照“一企一檔”制定監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)排查防控的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
。ㄈ┙“一域一檔”風(fēng)險(xiǎn)清單
針對(duì)食品生產(chǎn)加工集聚區(qū)、食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、食品加工小作坊園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,分析研判列出存在的區(qū)域性食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)防控措施,按照“一域一檔”建立區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
。ㄋ模┙“一品一策”風(fēng)險(xiǎn)清單
針對(duì)重點(diǎn)品種、聚焦共性問(wèn)題,排查群眾反映問(wèn)題較為集中、抽檢不合格率較高、消費(fèi)者投訴問(wèn)題較多、特殊人群食用的重點(diǎn)食品品種,以及市場(chǎng)占有率高、銷(xiāo)售覆蓋面廣、產(chǎn)品消費(fèi)量大、當(dāng)?shù)靥厣称反嬖诘氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn),按照“一品一策”建立重點(diǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
三、工作步驟
即日起至年底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┑谝浑A段:風(fēng)險(xiǎn)排查(即日起—8月31日)。
一是各地要督促企業(yè)對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況開(kāi)展自查,對(duì)存在的食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析研究,切實(shí)落實(shí)整改。
二是各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,逐家逐戶(hù)分析研判列出企業(yè)存在的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)清單和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單,并按照“一企一檔”制定監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)排查防控的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
三是設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)排查,分析研判列出重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單研究防控措施,每個(gè)設(shè)區(qū)市不少于5個(gè)。按照“一品一策”建立重點(diǎn)食品的的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
四是省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)排查,分析研判列出存在的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)(附件2),研究制定防控措施。按照“一域一檔”建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。
(二)第二階段:風(fēng)險(xiǎn)防控(9月1日—11月30日)。
一是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照排查出的企業(yè)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單,逐條分析研究,提出切實(shí)可行的整改措施清單,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員和完成時(shí)限,并對(duì)企業(yè)整改情況組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。
二是設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局要按照重點(diǎn)食品和區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,研究防控措施,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和區(qū)域整治。
三是各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展企業(yè)幫扶指導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)體系、食品研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制水平等的提升,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄈ┑谌A段:總結(jié)提高(12月1日—年底前)。
各地要認(rèn)真總結(jié)排查防控工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、形成的制度成果,于12月30日前匯總上報(bào)轄區(qū)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作情況總結(jié),遇到新情況、新問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告。省市場(chǎng)監(jiān)管局將通過(guò)多種形式對(duì)各地食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控排查工作落實(shí)進(jìn)行督查,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣,對(duì)工作落實(shí)不到位的通報(bào)地方政府。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要高度重視食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查防控的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作落實(shí)落地。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。
通過(guò)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談、進(jìn)駐督導(dǎo)、典型曝光等措施壓實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要督促企業(yè)整改到位;對(duì)拒不整改或整改不到位的,要堅(jiān)決依法查處。
。ㄈ┞男斜O(jiān)管職責(zé)。
把風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作納入各級(jí)食品安全工作評(píng)議考核,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)情況。注重加強(qiáng)行紀(jì)銜接,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)排查工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,進(jìn)一步樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),建立常態(tài)化的食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制,省、市、縣分別負(fù)責(zé)建立完善一域一檔、一品一策、一企一檔的風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,切實(shí)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控的能力水平。
附件:
附件1:市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知。pdf
附件2:區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單。docx
附件3:省局食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控專(zhuān)項(xiàng)工作小組。docx