食品伙伴網(wǎng)服務(wù)號(hào)

淺談在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》中落實(shí)HACCP體系

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-11-24  來(lái)源:食品伙伴網(wǎng)  作者:王昭禎
核心提示:2011年10月1日即將實(shí)施的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》中要求企業(yè)出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,本文根據(jù)邢臺(tái)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施HACCP的調(diào)研情況,著重分析部分企業(yè)未建立HACCP體系的原因,并就其在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》要求下落實(shí)HACCP體系的建立和實(shí)施提出相關(guān)的建議和對(duì)策
王昭禎
 邢臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植檢科
 
摘要:2011101即將實(shí)施的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》中要求企業(yè)出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,本文根據(jù)邢臺(tái)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施HACCP的調(diào)研情況,著重分析部分企業(yè)未建立HACCP體系的原因,并就其在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》要求下落實(shí)HACCP體系的建立和實(shí)施提出相關(guān)的建議和對(duì)策。
 
關(guān)鍵詞:備案管理 HACCP 落實(shí)
 
一、前言
2011726,國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》,該規(guī)定即將2011101開(kāi)始施行,取代國(guó)家質(zhì)檢總局2002419公布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》成為出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理方面的綱領(lǐng)性文件。其中第五條規(guī)定:出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,并保證體系有效運(yùn)行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過(guò)程持續(xù)符合我國(guó)有關(guān)法定要求和相關(guān)進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的法律法規(guī)要求以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。即明確要求所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立HACCP體系以保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 
二、原因分析
經(jīng)調(diào)研,邢臺(tái)轄區(qū)內(nèi)除原《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》規(guī)定的必須建立HACCP控制體系的五類食品生產(chǎn)企業(yè)外,其他企業(yè)鮮有建立實(shí)施HACCP體系,建立HACCP體系的企業(yè)運(yùn)行實(shí)施中也存在各種漏洞。究其原因,可以從硬件條件、管理、人員意識(shí)三個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.企業(yè)規(guī)模普遍較小,資源、資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)建立HACCP體系的基礎(chǔ)較為薄弱。HACCP體系是用來(lái)預(yù)防和控制與食品相關(guān)的安全危害,如果企業(yè)衛(wèi)生很差,首先要建立良好操作規(guī)范加以改善。GMPSSOP共同作為HACCP體系的基礎(chǔ),構(gòu)建成針對(duì)于具體產(chǎn)品和加工完整的食品安全計(jì)劃。如同金字塔的結(jié)構(gòu)一樣,僅有頂端的HACCP計(jì)劃的執(zhí)行文件是不夠的,HACCP體系必須建立在牢固的遵守現(xiàn)行的良好操作規(guī)范(GMP)和可接受的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)的基礎(chǔ)上,具備這樣牢固的基礎(chǔ)才能使HACCP體系有效地運(yùn)行。部分企業(yè)生產(chǎn)加工條件落后,由于硬件條件、人員衛(wèi)生意識(shí)的水平限制,出現(xiàn)原料輔料成品存放區(qū)域環(huán)境差、洗手消毒和更衣設(shè)施設(shè)置不健全、不同清潔區(qū)域的人流和物流在交叉等諸多問(wèn)題。
2.企業(yè)人員對(duì)HACCP體系全方位的認(rèn)識(shí)普及度普遍不高。部分企業(yè)管理者雖然對(duì)HACCP認(rèn)可程度較高,但對(duì)HACCP的認(rèn)識(shí)和理解不夠,往往企業(yè)自己組建的HACCP小組中通曉HACCP的專門人才很少,加之食品生產(chǎn)企業(yè)人員準(zhǔn)入門檻較低,員工素質(zhì)較低,技能缺乏,缺少必要的食品安全意識(shí),都往往導(dǎo)致企業(yè)HACCP體系建立和實(shí)施中普遍出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。
3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有真正的理解和認(rèn)識(shí)HACCP體系,對(duì)HACCP的認(rèn)識(shí)往往是為了認(rèn)證而認(rèn)證。不是根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況編寫體系文件,更多是照搬其他現(xiàn)成的HACCP體系文件,其結(jié)果是導(dǎo)致文件中危害分析不足,關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置隨意缺乏科學(xué)依據(jù),CCP監(jiān)控的可操作性差,缺少糾偏和驗(yàn)證措施等諸多問(wèn)題,使得企業(yè)無(wú)法持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全管理體系。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人的主體意識(shí),往往重視成品檢驗(yàn)而忽視產(chǎn)品的過(guò)程控制,對(duì)原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵控制工序的控制重視程度明顯不足
 
、建議和對(duì)策
經(jīng)過(guò)上述分析,現(xiàn)就在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》要求下落實(shí)HACCP體系的建立和實(shí)施提出相關(guān)的建議和對(duì)策。
   1.對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者而言,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須做出觀念上的根本改變才能適應(yīng)出口食品生產(chǎn)的發(fā)展方向。首先必須認(rèn)識(shí)到合格的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的而不是檢驗(yàn)出來(lái)的,將危害分析明確作為產(chǎn)品質(zhì)量保證的必要環(huán)節(jié),將危害風(fēng)險(xiǎn)分析制度化、常態(tài)化、定時(shí)更新化,切實(shí)履行企業(yè)的食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。其次對(duì)HACCP體系要有明確的認(rèn)識(shí)和足夠的支持,HACCP體系建立提供必要的資金、時(shí)間和精力等基礎(chǔ)條件,以企業(yè)自身實(shí)際為依據(jù),切實(shí)達(dá)到GMP各項(xiàng)要求,制定可操作性強(qiáng)的SSOP。
2.對(duì)于企業(yè)管理者而言,企業(yè)管理者應(yīng)加大人力資源建設(shè),全方位地普及HACCP體系知識(shí)。HACCP是一種系統(tǒng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、適應(yīng)性強(qiáng)、效益顯著的食品質(zhì)量保證體系。食品企業(yè)采用HACCP后,可以明顯節(jié)省食品安全管理中的人力、物力、財(cái)力,最大限度地保證食品的衛(wèi)生安全。企業(yè)管理者應(yīng)堅(jiān)決貫徹質(zhì)量方針和目標(biāo),落實(shí)HACCP體系對(duì)生產(chǎn)車間及相關(guān)部門的具體要求對(duì)每一個(gè)CCP點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),真實(shí)全面地做好HACCP中各個(gè)步驟和方法的記錄,確保HACCP全面有效運(yùn)行。
3.對(duì)于出口食品安全監(jiān)管部門而言,首先需要積極推進(jìn)中小出口食品企業(yè)建立HACCP體系,讓企業(yè)充分了解和認(rèn)識(shí)HACCP體系;其次需要對(duì)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP體系進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督,確保體系有效運(yùn)行。使企業(yè)HACCP體系的建立和實(shí)施過(guò)程中提高員工食品安全的意識(shí),規(guī)范衛(wèi)生操作,同時(shí)使得企業(yè)的管理進(jìn)一步文件化、制度化和系統(tǒng)化,為進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平提供了有力的制度保證。最后需要加強(qiáng)與其他食品監(jiān)管部門的交流溝通,研究國(guó)際國(guó)內(nèi)食品的相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)督管理方面保證出口食品的質(zhì)量安全。
之,我國(guó)中小型出口食品企業(yè)眾多,食品安全存在著諸多隱患,危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)是食品安全體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),HACCP管理制度的有效運(yùn)行和完善,對(duì)保障食品安全至關(guān)重要。食品加工企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況,積極制定HACCP質(zhì)量管理體系,正是最直接的落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的體現(xiàn),同時(shí)也是為了企業(yè)的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,才能構(gòu)筑食品安全最牢固的防護(hù)墻。
 
 
參考文獻(xiàn):
 
[1]張奇志,鄧歡英. 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策措施
[J/OL]國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)http://www.sfncc.org.cn.
[2] 王磊. 對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的思考[J]中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng), 2006,(06) .
[3] 錢和,張?zhí)?/span>,佘曉雷. 危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)及其應(yīng)用(續(xù))[J]. 江蘇食品與發(fā)酵, 1999, (02) .
[
4] 吳漢民,韓素珍. HACCP體系的原理[J]. 寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(理工版), 1998, (01) .
[5]師文添,江紅星,金文剛,于學(xué)雷. 我國(guó)食品企業(yè)實(shí)施HACCP過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議[J]中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng), 2007, (09) .
編輯:foodvip

 
關(guān)鍵詞: 備案管理 HACCP 落實(shí)
[ 網(wǎng)刊訂閱 ]  [ HACCP研討會(huì)搜索 ]  [ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ] [ 返回頂部 ]

 

 
推薦圖文
推薦HACCP研討會(huì)
點(diǎn)擊排行
 
 
Processed in 0.030 second(s), 16 queries, Memory 0.91 M