長(zhǎng)沙市城區(qū)生豬屠宰管理?xiàng)l例
(2002年9月3日長(zhǎng)沙市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三十九次會(huì)議通過(guò) 2002年9月28日湖南省第九屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民身體健康,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市城區(qū)范圍內(nèi)從事生豬屠宰、生豬產(chǎn)品銷售、加工及其監(jiān)督管理工作的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 生豬屠宰實(shí)行定點(diǎn)、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的制度。
第四條 市人民政府商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施生豬屠宰管理的有關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作;
。ǘ⿻(huì)同有關(guān)部門提出定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
。ㄈ┮勒毡緱l例規(guī)定,受理設(shè)立定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的申請(qǐng);
。ㄋ模┲笇(dǎo)縣(市)的生豬屠宰管理工作;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)的管理工作。
工商、畜牧、衛(wèi)生、價(jià)格、公安、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門按照各自職責(zé),共同做好生豬屠宰的管理工作。
第五條 設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、保護(hù)環(huán)境、便于檢疫和管理的原則。
第六條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┻h(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū),不得妨礙或者影響所在地居民的生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng);
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源,水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ┯蟹蠂(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
。ㄋ模┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
。ㄎ澹┯蟹戏、法規(guī)和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和必要的檢驗(yàn)設(shè)施;
(六)有生豬和生豬產(chǎn)品無(wú)害化以及污染物處理設(shè)施。
第七條 設(shè)立定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的,應(yīng)當(dāng)向市商品流通行政管理部門提交書面申請(qǐng)和有關(guān)資料。市商品流通行政管理部門收到申請(qǐng)和資料后,應(yīng)當(dāng)牽頭組織畜牧、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門進(jìn)行審核。符合條件的,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬;但農(nóng)戶自宰自食生豬的除外。
第八條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))可以屠宰自行收購(gòu)的生豬,也可以代宰由其他單位、個(gè)人收購(gòu)的或者自養(yǎng)自送的生豬。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得拒絕代宰生豬。
代宰生豬的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)價(jià)格行政管理部門核定。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止壟斷生豬收購(gòu)和生豬收購(gòu)價(jià)格,或者壟斷生豬產(chǎn)品銷售和生豬產(chǎn)品銷售價(jià)格。
第九條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)生豬產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格。
第十條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬實(shí)施宰前檢疫和宰后的同步檢疫。對(duì)檢疫合格的,出具檢疫合格證明,并加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章。對(duì)檢疫不合格的,由廠(場(chǎng))方在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬及其生豬產(chǎn)品的檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),對(duì)因應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或者檢疫結(jié)果不真實(shí)造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十一條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬的生產(chǎn)流程,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十二條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬﹤魅拘约膊 ⒓纳x病以外的疾。
。ǘ┯泻ο袤w;
。ㄈ┯泻ξ镔|(zhì);
。ㄋ模┩涝准庸べ|(zhì)量;
。ㄎ澹┳⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì);
。┓N豬及晚閹豬。
定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記;對(duì)未按規(guī)定檢驗(yàn)導(dǎo)致的后果,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在加蓋檢驗(yàn)合格的驗(yàn)訖印章后,方能出廠(場(chǎng));對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
檢疫、檢驗(yàn)后可食用的種豬、晚閹豬產(chǎn)品,由廠(場(chǎng))方加工處理,不得在市場(chǎng)上鮮售。
第十四條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十五條 運(yùn)輸生豬產(chǎn)品,承運(yùn)人必須憑檢疫證明方可承運(yùn);應(yīng)當(dāng)使用防塵和設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛,不得敞運(yùn)。
第十六條 從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個(gè)人(含飯店、賓館、集體伙食單位),銷售或者使用的生豬產(chǎn)品必須是定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品。
第十七條 本市城區(qū)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)鮮售時(shí),批發(fā)生豬產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向工商管理部門交驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)證明及鮮肉上市隨貨同行單;零售生豬產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在柜臺(tái)或者攤位前明示當(dāng)日檢疫、檢驗(yàn)證明及其生豬屠宰完稅憑證。工商管理部門應(yīng)當(dāng)查證驗(yàn)物,做到證、物、肉品驗(yàn)訖印章相符。不能交驗(yàn)上述有關(guān)憑證的,其生豬產(chǎn)品按未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的情形處理。
進(jìn)入本市城區(qū)鮮售的外來(lái)生豬產(chǎn)品,必須是當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府確定的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的未經(jīng)分割的成片生豬產(chǎn)品,并有生豬產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)證明和完稅憑證,經(jīng)本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫抽檢合格的,方可在鮮肉批發(fā)市場(chǎng)交易。抽檢不合格的,不得批發(fā)、零售。抽檢不得收費(fèi)。
第十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)舉報(bào),有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn),擅自屠宰生豬的,由市商品流通行政管理部門會(huì)同其他有關(guān)部門予以取締,沒收屠宰工具、非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市商品流通行政管理部門依照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:
。ㄒ唬┒c(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理的;
。ǘ┒c(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的;
(三)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的。
第二十一條 市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,由工商行政管理部門沒收其生豬產(chǎn)品和違法所得,對(duì)負(fù)有責(zé)任的銷售者處以每頭五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
從事生豬產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人(含飯店、賓館、集體伙食單位)使用的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,由工商行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第二十二條 市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由工商行政管理部門沒收其生豬產(chǎn)品和違法所得,對(duì)負(fù)有責(zé)任的銷售者可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的,承運(yùn)人未憑檢疫證明承運(yùn)生豬產(chǎn)品的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,偽造或者冒用檢疫驗(yàn)訖印章、質(zhì)量標(biāo)志的,偽造檢疫、檢驗(yàn)證明的,由有關(guān)部門依法處罰。
第二十五條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門工作人員執(zhí)行本條例,構(gòu)成治安違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 有關(guān)行政管理部門工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第二十九條 本市所轄縣(市)的生豬屠宰和本市牛、羊定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理工作,參照本條例執(zhí)行。
第三十條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。