第一條�。康暮鸵罁�(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全管理，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 （定義）
本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品，是指種植、養(yǎng)殖而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級(jí)加工的，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、牛奶、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。
本辦法所稱的安全監(jiān)管，是指政府有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證人體健康和生命安全的行為。
第三條�。ü芾碓瓌t）
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向，通過(guò)改善生產(chǎn)基地環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)用生產(chǎn)資料使用管理，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程推行安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督。
食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為引導(dǎo)，建立市場(chǎng)約束和行業(yè)自律機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié)，完善各類市場(chǎng)內(nèi)部安全衛(wèi)生質(zhì)量管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。
第四條�。ㄝ浾撘龑�(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督）
本市各級(jí)政府及其有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量知識(shí)的宣傳，提高市民食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出建議和意見，并對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 管理體制
第五條�。ㄕ氊�(zé)）
市人民政府設(shè)立上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。
上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定與食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)的政策，確定食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的執(zhí)法工作，處理食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的其他重大事宜。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條�。ūO(jiān)督管理部門的職責(zé)）
農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)，種子種畜、種禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產(chǎn)品防疫、檢疫的監(jiān)督，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
商業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，家畜產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，水產(chǎn)品的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，并協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施。
衛(wèi)生行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境狀況的指導(dǎo)和監(jiān)督。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第七條�。ㄏ嚓P(guān)部門職責(zé)）
本市規(guī)劃、土地、財(cái)政、交通、公安等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作。
第八條�。ú块T執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)合）
市農(nóng)委、市商委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局和上海出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通，并在重點(diǎn)領(lǐng)域組織聯(lián)合執(zhí)法。
第九條 （管理體系的建立）
本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)推廣體系，為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)體系，完善政府對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)，扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)；建立安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可體介安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品；建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系，為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)提供信息服務(wù)。
第十條�。ㄐ袠I(yè)協(xié)會(huì)）
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
鼓勵(lì)和支持相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范，為會(huì)員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)，敦促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條�。ㄖ薪榉⻊�(wù)機(jī)構(gòu)）
政府鼓勵(lì)并扶持設(shè)立有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。
第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管
第十二條 （生產(chǎn)基地的規(guī)劃）
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定符合安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，并在資金等方面給予必要的扶持。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃選址，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十三條�。ㄉa(chǎn)基地的建設(shè)）
市農(nóng)委、市商委、市環(huán)保局、市農(nóng)林局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、貯存場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理，并符合國(guó)家有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定。
第十四條�。ㄉa(chǎn)基地、場(chǎng)所的環(huán)境保護(hù)）
禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。
第十五條 （食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的要求）
在蔬菜、瓜果的生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，合理使用肥料、農(nóng)藥。鼓勵(lì)科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)技術(shù)。
在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，合理使用有關(guān)獸藥、飼料和飼料添加劑。
第十六條�。ㄉa(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度）
本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度。
生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量記錄規(guī)程，記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性。
非生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況。
食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度的實(shí)施方案，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責(zé)制定，并分別組織實(shí)施。
第十七條�。ㄉa(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)證明制度）
本市建立生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗(yàn)制度。
生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行安全衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，并提供產(chǎn)品合格證明。
經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地。
第十八條�。ㄉa(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度）
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前，應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向有關(guān)監(jiān)督管理部門和經(jīng)營(yíng)者作出承諾；其他生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前，應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向經(jīng)營(yíng)者作出承諾。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責(zé)，分別組織實(shí)施。
第十九條 （優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可制度）
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定，在向授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可并通過(guò)核準(zhǔn)后，可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的標(biāo)志。
第二十條 （畜禽疫病的預(yù)防和檢疫）
本市依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)畜禽實(shí)行計(jì)劃免疫，對(duì)嚴(yán)重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測(cè)。
本市各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明，對(duì)畜禽產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)同時(shí)加蓋或者加封驗(yàn)訖標(biāo)志。
第二十一條�。ㄉa(chǎn)環(huán)節(jié)的無(wú)害化處理）
畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)送交指定的化制場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。
其他生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的進(jìn)行無(wú)害化處理，或者送交指定的化制場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十二條�。ㄉa(chǎn)活動(dòng)中禁止的情形）
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中，禁止下列行為：
�。ㄒ唬┦褂眉装妨椎葎《�、高毒、高殘留農(nóng)藥；
（二）使用鹽酸克倫特羅俗稱“瘦肉精”、孔雀石綠等禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑；
�。ㄈ┦褂眉�、劣獸藥、將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管
第二十三條 （批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃控制和設(shè)立條件）
設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件，由市商委會(huì)同市農(nóng)委、市工商局和市衛(wèi)生局等部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
有關(guān)政府部門在制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
第二十四條�。ㄅl(fā)市場(chǎng)的設(shè)立）
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家企業(yè)設(shè)立的法律規(guī)定和批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立條件，取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門辦理登記后，方可從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條�。ㄅl(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知承諾制度）
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度。
衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式，向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開辦者告知其應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責(zé)任。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)就其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任，向衛(wèi)生、畜牧、工商行政管理部門作出承諾，保證達(dá)到安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制的要求，并就經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)行先行賠償。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度實(shí)施方案，由市工商行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生、畜牧和商業(yè)等行政管理部門共同制定并組織實(shí)施。
第二十六條�。ㄊ袌�(chǎng)開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度）
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度。
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況，負(fù)有管理的責(zé)任，并達(dá)到以下要求：
（一）建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員；
�。ǘ┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生流通檔案；
�。ㄈ╅_展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗(yàn)合格證明；
�。ㄋ模┙M織有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行健康檢查。
各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者可以通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式，明確安全衛(wèi)生質(zhì)量的責(zé)任。
第二十七條�。ń�(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度）
本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)的顯著位置設(shè)立公示牌，并由工商行政管理部門監(jiān)督設(shè)立。
各有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)具有違法經(jīng)營(yíng)行為的經(jīng)銷者在公示牌上進(jìn)行公示，并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行必要的提示。
第二十八條�。▋�(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度）
本市實(shí)行優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品推介制度。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)推薦優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)超市、連鎖商業(yè)企業(yè)等優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十九條 （市場(chǎng)檢測(cè)）
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)提供專業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，配備專業(yè)檢測(cè)人員，并建立相應(yīng)的檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度。
本市其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者可以自行進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，也可以委托有關(guān)社會(huì)安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。
市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開辦者、經(jīng)銷者、超市配送中心、食品加工企業(yè)或者其他食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制止其出售和轉(zhuǎn)移，并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行處理。
第三十條�。倚笸涝讏�(chǎng)的設(shè)置管理）
設(shè)置家畜屠宰場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照確定的定點(diǎn)規(guī)劃，并符合法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范；大中型家畜屠宰場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。
本市家畜屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)規(guī)劃由市商委會(huì)同市農(nóng)委、市環(huán)保局制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市商委組織實(shí)施。
本市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進(jìn)行家畜屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。
第三十一條�。倚螽a(chǎn)品的批發(fā)交易管理）
除超市連鎖配送等直銷掛鉤的情形外，本市家畜產(chǎn)品批發(fā)交易應(yīng)當(dāng)在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中進(jìn)行。
家畜產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易前，批發(fā)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫合格證明后，方可允許家畜產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易。
家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的批發(fā)市場(chǎng)包括定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)入家畜產(chǎn)品。
第三十二條�。ㄟM(jìn)入本市畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督）
畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證明，并在指定的市境道口運(yùn)入，接受防疫監(jiān)督。
本市動(dòng)物防疫監(jiān)督部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本市的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
第三十三條�。ń�(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的無(wú)害化處理）
對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)害化處理，依照本辦法第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品無(wú)害化處理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 （食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布）
有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)各種渠道予以公布，提示消費(fèi)者采取相應(yīng)的識(shí)別措施。
第三十五條�。ń逛N售的情形）
禁止銷售施用過(guò)甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售和不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三十六條�。▎挝患瘓F(tuán)采購(gòu)）
本市飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從信譽(yù)好、無(wú)安全質(zhì)量不良記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)推介的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
舉辦重大公共活動(dòng)、重要會(huì)議采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的，具體承辦單位應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品送交具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條�。ㄟ`反食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管的行政處罰）
違反本辦法第十四條規(guī)定，向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場(chǎng)所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾的，由環(huán)境保護(hù)行政部門按照《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條規(guī)定予以處罰，或者由農(nóng)業(yè)行政部門按照《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第二款和第二十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，在畜禽、牛奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，未按照國(guó)家和本市的規(guī)定，合理使用有關(guān)獸藥、飼料和飼料添加劑，使用“瘦肉精”、孔雀石綠等有害物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑的，或者使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令停止使用，并根據(jù)情節(jié)，處以３萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動(dòng)中未建立、未按照規(guī)定建立質(zhì)量記錄規(guī)程或者假造質(zhì)量記錄規(guī)程，致使無(wú)法追溯農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況的，由農(nóng)藥肥料或者獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以１０００元以上５０００元以下的罰款。
違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，經(jīng)初級(jí)加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，未在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并責(zé)令改正。
違反本辦法第二十一條第一款、第三十三條規(guī)定，未依法進(jìn)行無(wú)害化處理的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第四十六條規(guī)定予以處理。
違反第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中，使用甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定予以處罰。
第三十八條�。ㄟ`反食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管規(guī)定的行政處罰）
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，未配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，配備專業(yè)檢測(cè)人員，并建立相應(yīng)的檢測(cè)工作規(guī)程和管理制度的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法第二十九條第四款規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，未制止其出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時(shí)報(bào)告工商或者衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行處理的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門給予１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，設(shè)置家畜屠宰場(chǎng)，達(dá)不到法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，由市商委責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，未在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中進(jìn)行家畜產(chǎn)品批發(fā)交易工商行政管理部門責(zé)令改正，并可處以３萬(wàn)元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，批發(fā)市場(chǎng)開辦者未查驗(yàn)檢疫合格證明即允許進(jìn)場(chǎng)交易的，由衛(wèi)生行政部門處以１０００元以下的罰款；違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者未在批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)入家畜產(chǎn)品的，由工商行政管理部門處以５０００元以下的罰款。
違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未在指定的市境道口運(yùn)入的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中的承運(yùn)人處以１萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第三十五條規(guī)定，銷售施用過(guò)甲胺磷等劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，含有“瘦肉精”等有害成分的禽畜產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。
第三十九條�。ㄓ嘘P(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的法律責(zé)任）
行政管理部門的工作人員在對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 （實(shí)施日期）
本辦法自２００１年９月１日起施行。