西寧市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、海東市農(nóng)發(fā)委、各州農(nóng)牧局：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟防控保障豬肉質(zhì)量安全和有效供給的通知》（農(nóng)辦牧﹝2018﹞69號）精神，為進(jìn)一步強化生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實防范非洲豬瘟疫情風(fēng)險，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場供應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格落實屠宰環(huán)節(jié)疫情防控責(zé)任

生豬屠宰環(huán)節(jié)是生豬養(yǎng)殖成果轉(zhuǎn)化的出口，也是豬肉市場消費的入口，是做好非洲豬瘟防控工作，承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。各級獸醫(yī)部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行好動物防疫和屠宰監(jiān)管責(zé)任，把各項監(jiān)管措施落實落地，督促生豬屠宰企業(yè)增強風(fēng)險防范意識，建立健全防控工作制度，細(xì)化防控舉措，切實履行動物防疫和肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

二、嚴(yán)格落實各項綜合防控措施

目前，我省已全面停止生豬跨省調(diào)運經(jīng)營活動，大部分生豬屠宰廠處于停宰狀態(tài)，但隨著非洲豬瘟疫情形勢的變化，以及生豬“點對點”跨省調(diào)運工作的開展，符合生豬“點對點”跨省調(diào)運要求的生豬屠宰企業(yè)也將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，因此，要進(jìn)一步嚴(yán)格落實好各項防控措施。

（一）嚴(yán)格生豬調(diào)運管理。生豬“點對點”跨省調(diào)運資格管理由市（州）獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)，日常管理由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)。要切實落實好生豬“點對點”跨省調(diào)運的有關(guān)措施，不符合要求的生豬屠宰企業(yè)堅決不允許進(jìn)行生豬“點對點”跨省調(diào)運。符合要求的生豬屠宰企業(yè)調(diào)運屠宰省外生豬，要嚴(yán)格執(zhí)行從風(fēng)險評估合格的養(yǎng)殖場調(diào)運的要求，并落實好調(diào)運備案、指定道口進(jìn)入、落地申報、查驗檢測報告等措施。強化規(guī)模養(yǎng)殖場疫病風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用，省內(nèi)疫病風(fēng)險評估達(dá)到Ⅲ級低風(fēng)險的生豬養(yǎng)殖場可跨地區(qū)銷售生豬，各生豬屠宰場要將Ⅲ級低風(fēng)險生豬養(yǎng)殖場的生豬作為優(yōu)先豬源。疫病風(fēng)險評估為Ⅰ級、Ⅱ級的高風(fēng)險生豬養(yǎng)殖場的生豬不得跨縣域銷售。

（二）嚴(yán)格生豬入廠查驗。生豬屠宰企業(yè)要做好非洲豬瘟排查、檢測和疫情報告工作，并主動接受監(jiān)督檢查。嚴(yán)格生豬入廠查驗，不得收購未經(jīng)檢疫生豬、不得收購來自疫區(qū)的生豬、不得收購病死病害豬、不得收購走私生豬。屠宰省外生豬或本省生豬，均要認(rèn)真查驗生豬來源、檢疫證明、非洲豬瘟檢測報告、標(biāo)志佩戴等信息，并進(jìn)行詳細(xì)記錄，要確保豬源可靠、風(fēng)險可控、全程可追溯。

（三）嚴(yán)格屠宰檢疫檢測。一是跨省銷售生豬產(chǎn)品的屠宰企業(yè)。生豬產(chǎn)品銷往省外的，須嚴(yán)格按照119號公告規(guī)定，在駐廠實施屠宰檢疫官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下，按照生豬不同來源實施分批屠宰，每批生豬屠宰后，對暫存血液抽樣進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測，按每批10%的比例進(jìn)行抽檢，不足5頭的全部檢測。經(jīng)PCR檢測為陰性的，同批生豬產(chǎn)品方可上市銷售。官方獸醫(yī)對非洲豬瘟病毒檢測結(jié)果為陰性且按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》檢疫合格的生豬產(chǎn)品出具檢疫證明（A證），并在檢疫證明上注明檢測方法、日期和檢測結(jié)果等信息。對未經(jīng)非洲豬瘟病毒檢測或檢測結(jié)果為陽性的，一律不得出具檢疫證明。二是省內(nèi)銷售生豬產(chǎn)品的屠宰企業(yè)。生豬產(chǎn)品調(diào)出屠宰企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）供應(yīng)省內(nèi)市場的，需進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測，按每批10%的比例進(jìn)行抽檢，不足5頭的全部檢測。經(jīng)PCR檢測結(jié)果為陰性且按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》檢疫合格的，駐廠官方獸醫(yī)出具檢疫證明（B證），并在檢疫證明上注明檢測方法、日期和檢測結(jié)果等信息。三是縣域內(nèi)銷售生豬產(chǎn)品的屠宰企業(yè)。生豬產(chǎn)品僅供應(yīng)本地市場，不調(diào)出本縣（市、區(qū)）域銷售的，使用免疫學(xué)檢測試紙條進(jìn)行非洲豬瘟病毒檢測，按每批10%的比例進(jìn)行抽檢，不足5頭的全部檢測，血液樣品可進(jìn)行混合。檢測結(jié)果為陰性且由駐廠官方獸醫(yī)按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》嚴(yán)格進(jìn)行各環(huán)節(jié)檢疫，檢疫合格的出具檢疫證明，并在檢疫證明上注明屠宰企業(yè)名稱、銷售區(qū)域、檢測方法、日期和檢測結(jié)果等信息。僅在縣域內(nèi)銷售的生豬產(chǎn)品不得進(jìn)行批發(fā)分銷。

（四）嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗。屠宰企業(yè)要切實落實肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB/T17996-1999）開展肉品品質(zhì)檢驗工作，由經(jīng)屠宰行業(yè)管理部門培訓(xùn)合格的檢驗人員實施肉品品質(zhì)檢驗，并對檢驗合格的產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗合格證。嚴(yán)格生豬產(chǎn)品出廠登記，屠宰企業(yè)要如實記錄生豬產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售信息，生豬產(chǎn)品憑檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢疫標(biāo)志（驗訖印章）、肉品品質(zhì)檢驗合格章出廠銷售。對檢驗檢疫不合格、相關(guān)證明文件缺失或不符合規(guī)范要求的，一律不得出廠銷售。

（五）嚴(yán)格日常消毒和無害化處理。屠宰企業(yè)要建立健全消毒管理制度，明確責(zé)任人員，完善清洗消毒設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實生豬進(jìn)廠通道、卸豬臺、待宰圈等重點場所和生豬運輸車輛卸載后清洗、消毒制度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬運輸車輛備案制度，對運輸途中死亡生豬、病害豬及病害生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，無害化處理臺賬真實、規(guī)范，嚴(yán)防病害生豬產(chǎn)品流出屠宰企業(yè)，流向百姓餐桌。規(guī)范豬血收集、儲存、運輸和處理程序，確保豬血去向可查，嚴(yán)禁將豬血直接排放。

三、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查

（一）嚴(yán)格檢疫檢測監(jiān)督檢查。各地要督促檢查生豬屠宰企業(yè)和豬肉產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第119號公告以及我省生豬和生豬產(chǎn)品“點對點”調(diào)運的有關(guān)要求，加強經(jīng)營者培訓(xùn)教育，及時解決經(jīng)營流通中的問題，糾正不當(dāng)行為，對拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其“點對點”調(diào)運資格。要結(jié)合本地實際，對所轄生豬屠宰企業(yè)、豬肉批發(fā)、零售商戶開展必要的監(jiān)督檢查和官方抽樣檢測。

（二）嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為。要按照屠宰監(jiān)管“掃雷行動”和青海省農(nóng)牧廳、青海省公安廳、青海省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展打擊生豬屠宰領(lǐng)域違法行為做好非洲豬瘟防控專項行動的通知》（青農(nóng)醫(yī)〔2018〕283號）要求，加大對私屠濫宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)的巡查力度，堅持主動查處和舉報核查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，高壓嚴(yán)打私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等生豬屠宰領(lǐng)域違法行為，切實維護(hù)屠宰行業(yè)秩序。

四、推進(jìn)生豬屠宰產(chǎn)業(yè)升級

各地獸醫(yī)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和質(zhì)量體系認(rèn)證等工作，鼓勵優(yōu)勢屠宰企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，整合完善全產(chǎn)業(yè)鏈條，向高質(zhì)量發(fā)展。不再批準(zhǔn)年屠宰生豬產(chǎn)能15萬頭（70頭/小時）及以下的屠宰建設(shè)項目，按照《生豬屠宰管理條例》和《青海省畜禽屠宰管理辦法》的要求，規(guī)范生豬屠宰場點的設(shè)置，以減數(shù)控量、提質(zhì)增效為目標(biāo)，堅決關(guān)閉不符合設(shè)定條件的生豬屠宰廠（點），壓縮落后產(chǎn)能。

五、保障豬肉市場安全供給

堅持疫病防控和生產(chǎn)供應(yīng)兩手抓，各地要綜合生豬養(yǎng)殖、市場消費、交通運輸?shù)纫蛩�，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，研究生豬跨省“點對點”調(diào)運相關(guān)事宜，并繼續(xù)按照五個特定原則，落實豬肉“點對點”調(diào)運措施，以西寧等豬肉主銷區(qū)與省外主產(chǎn)區(qū)有效銜接為主、當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自銷部分豬肉為輔，推動由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，確保肉品質(zhì)量安全、供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。