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山東省畜禽屠宰管理辦法(省政府令第328號)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-02  來源:山東省人民政府網(wǎng)
核心提示:《山東省畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)2019年12月16日省政府第57次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
   《山東省畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)2019年12月16日省政府第57次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。

  省長 龔正

  2019年12月25日

  山東省畜禽屠宰管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱畜禽,是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝。

  本辦法所稱畜禽產(chǎn)品,是指畜禽屠宰產(chǎn)生的初級產(chǎn)品,包括未經(jīng)加工的胴體、肉、皮、臟器、脂、血液、頭、骨、蹄(爪)等。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全畜禽屠宰督查考核和技術(shù)服務(wù)體系,及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,將畜禽屠宰管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  第五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰管理工作。

  發(fā)展改革、財(cái)政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、商務(wù)、應(yīng)急管理、民族宗教事務(wù)等部門,按照各自職責(zé)做好與畜禽屠宰活動相關(guān)的管理工作。

  第六條 畜禽屠宰廠(場)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。

  畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)從事畜禽屠宰活動,保證畜禽產(chǎn)品安全,誠信自律,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

  第七條 鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展,推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰,支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。

  第二章 規(guī)劃與布局

  第八條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照合理布局、保證安全、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合本省實(shí)際制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、政策措施、屠宰廠(場)設(shè)置等內(nèi)容。

  第九條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)俗等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠(場)的設(shè)置,并報(bào)省人民政府備案。

  第十條 生豬屠宰廠(場)實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)具備《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

  第十一條 設(shè)置生豬之外的其他畜禽屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脛游锓酪邨l件合格證;

 。ǘ┩涝讖S(場)的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄈ┯蟹蠂乙(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室;

 。ㄋ模┙(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度,配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;

  (五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施;

 。┯信c生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備,或者委托無害化處理運(yùn)營單位集中處理;

 。ㄆ撸┓舷嚓P(guān)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。

  第十二條 在有活禽交易的市場內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的,市場開辦者應(yīng)當(dāng)劃定活禽交易區(qū)域,并符合動物防疫、衛(wèi)生、消毒等國家相關(guān)規(guī)定。

  經(jīng)營業(yè)主應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)進(jìn)行屠宰。活禽交易區(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場其他區(qū)域相對隔離。

  第三章 屠宰檢疫與畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)

  第十三條 畜禽屠宰廠(場)屠宰的畜禽應(yīng)當(dāng)依法附有動物檢疫合格證明。

  畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠(場)查驗(yàn)登記制度,依法查驗(yàn)動物檢疫合格證明,如實(shí)記錄屠宰畜禽的來源、數(shù)量、動物檢疫合格證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。發(fā)生動物疫情時,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄運(yùn)輸車輛的基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

  第十四條 畜禽屠宰廠(場)接受委托屠宰的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議,明確畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

  第十五條 畜禽屠宰廠(場)屠宰畜禽,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范,保障動物福利。發(fā)生動物疫情時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展動物疫病檢測,做好動物疫情排查和報(bào)告。

  畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和屠宰檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖。

  第十六條 畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測并做好記錄。檢測記錄保存期限不得少于2年。

  檢測不合格的,不得屠宰、轉(zhuǎn)移和出售,并立即報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

  第十七條 畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守畜禽屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程,與畜禽屠宰同步進(jìn)行,并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

  肉品品質(zhì)檢驗(yàn)包括宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬┦欠窠】;

 。ǘ┯袩o傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾;

  (三)是否摘除有害腺體以及其他不可食用的部位;

 。ㄋ模┦欠褡⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì);

 。ㄎ澹┦欠穹N畜以及晚閹畜;

  (六)國家和省規(guī)定的其他檢驗(yàn)內(nèi)容。

  第十八條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品,畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者檢驗(yàn)標(biāo)識,附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。

  未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場)。

  經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理,并如實(shí)記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。

  第十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向屠宰廠(場)派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。

  官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照屠宰檢疫規(guī)程對動物和動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,并對疑似染疫的動物和不合格的動物產(chǎn)品進(jìn)行隔離處理,必要時可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測;發(fā)現(xiàn)動物疫病的,按照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動物檢疫。

  第二十條 符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動物檢疫合格證明,對胴體以及分割、包裝的動物產(chǎn)品加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或者加施檢疫標(biāo)志:

  (一)無規(guī)定的傳染病和寄生蟲;

  (二)符合國家規(guī)定的相關(guān)屠宰檢疫規(guī)程要求;

 。ㄈ┬枰M(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測的,檢測結(jié)果符合要求。

  未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場)。

  第二十一條 畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠(場)記錄制度,如實(shí)記錄出廠(場)畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動物檢疫合格證明號、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號、屠宰日期、出廠(場)日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

  第二十二條 禁止收購、屠宰下列畜禽:

 。ㄒ唬┤疽呋蛘咭伤迫疽叩;

 。ǘ┮呀(jīng)死亡的;

 。ㄈ┳⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)的;

 。ㄋ模┥性谛菟幤趦(nèi)或者含有違禁藥物和其他化合物的;

 。ㄎ澹﹪液褪∫(guī)定禁止屠宰的其他情形。

  第二十三條 任何單位和個人不得對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),或者為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供工具和場所。

  第二十四條 畜禽屠宰廠(場)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康或者染疫、疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰,報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門,通知銷售者或者委托者,召回已經(jīng)銷售的畜禽產(chǎn)品,并如實(shí)記錄通知和召回情況。

  第二十五條 對檢疫檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品以及召回的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,并如實(shí)記錄處理情況。處理記錄資料保存期限不得少于2年。

  生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用和造成的損失,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門會同省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

  第二十六條 畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,及時報(bào)送畜禽收購、屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

  鼓勵畜禽屠宰廠(場)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立全供應(yīng)鏈電子信息質(zhì)量安全追溯體系,與商務(wù)、市場監(jiān)督管理、畜牧獸醫(yī)等部門追溯平臺銜接。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十七條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本省畜禽屠宰廠(場)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,對畜禽屠宰環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測。

  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果對畜禽屠宰安全管理狀況進(jìn)行評估,確定屠宰監(jiān)督管理的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)廠(場)、重點(diǎn)品種和監(jiān)督檢查的方式、頻次,組織開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)、市場監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、建立信息通報(bào)制度、追溯協(xié)作制度、聯(lián)合執(zhí)法制度,打擊違法屠宰加工、銷售行為,整治規(guī)范畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  第二十九條 實(shí)行畜禽屠宰廠(場)分級管理制度。省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,確定分級管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)、支持畜禽屠宰廠(場)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  第三十條 畜禽產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜禽產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營資格和畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)合格證明,發(fā)現(xiàn)銷售不符合規(guī)定畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地市場監(jiān)督管理部門。

  第三十一條 任何單位和個人不得編造、散布虛假畜禽產(chǎn)品安全信息。

  縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論的畜禽產(chǎn)品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時公布結(jié)果。

  第三十二條 畜禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)制度,定期對畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行自查。生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求,或者存在畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的整改措施。

  第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布聯(lián)系方式,受理對違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào),并依法及時處理;舉報(bào)屬實(shí)的,按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,食品安全、生豬屠宰等法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法規(guī)定實(shí)施處罰。

  第三十五條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款,對其法定代表人處5000元以上1萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定建立畜禽進(jìn)廠(場)查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(場)記錄制度的;

 。ǘ┪窗凑諊乙(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的;

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度的;

 。ㄋ模┪窗凑找(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測的。

  第三十六條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3000元以上1萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖的;

  (二)未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;

  (三)未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測記錄的。

  第三十七條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場)收購、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

  個人收購、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處3000元以上3萬元以下罰款。

  第三十八條違反本辦法規(guī)定,單位或者個人對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。

  單位或者個人為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供場所的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處2萬元以上5萬元以下罰款。

  第三十九條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門違反本辦法,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定條件設(shè)置畜禽屠宰廠(場)的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定實(shí)施屠宰檢疫的;

 。ㄈ┪匆婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的;

 。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

  第六章 附則

  第四十條 農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的畜禽,不適用本辦法。

  供應(yīng)少數(shù)民族食用畜禽的屠宰活動,應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。

  第四十一條 本辦法自2020年5月1日起施行。2011年8月15日山東省人民政府公布的《山東省生豬屠宰管理辦法》(山東省人民政府令第240號)同時廢止。

  分送:省委書記、副書記、常委,省長、副省長。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校。省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。

  山東省人民政府辦公廳2019年12月26日印發(fā)
編輯:foodqm

 
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