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關(guān)于印發(fā)《廣西對鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點方案》的通知(桂衛(wèi)食品發(fā)〔2021〕1號)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-01-22  來源:廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會
核心提示:經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西對鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點方案》印發(fā)給你們。
 各市衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中醫(yī)藥局:

  經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西對鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會   廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

  廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局

  2021年1月18日
 

  廣西對鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉開展按照傳統(tǒng)

  既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點方案

  根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于對黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點工作的通知》(國衛(wèi)食品函〔2019〕311號)、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于廣西壯族自治區(qū)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點意見的函》(國衛(wèi)辦食品函〔2020〕816號,以下簡稱試點意見),為做好我區(qū)食藥物質(zhì)管理試點工作,促進(jìn)我區(qū)食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,特制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┰圏c物質(zhì)。

  根據(jù)國家衛(wèi)生健康委試點意見,結(jié)合我區(qū)實際,決定在廣西區(qū)內(nèi)開展鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉等3種物質(zhì)按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點工作。(試點物質(zhì)食品加工方法應(yīng)為按傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝或飲食習(xí)慣進(jìn)行的物理加工,不應(yīng)包括化學(xué)提取等方法)

 。ǘ┰圏c目的。

  以保護(hù)人民群眾飲食健康為導(dǎo)向,通過開展試點工作,不斷完善食藥物質(zhì)管理政策,積累試點實踐經(jīng)驗和素材,為國家研究論證將試點物質(zhì)納入食藥物質(zhì)目錄管理的可行性提供科學(xué)數(shù)據(jù)和參考資料。

  二、試點工作組織機構(gòu)

  成立自治區(qū)食藥物質(zhì)管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱自治區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項試點工作。組長由自治區(qū)衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,常務(wù)副組長由自治區(qū)衛(wèi)生健康委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負(fù)責(zé)人和自治區(qū)中醫(yī)藥局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。自治區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生健康委食品處,承擔(dān)試點工作日常協(xié)調(diào)管理工作。各地要結(jié)合工作實際,成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)試點相關(guān)工作。

  三、任務(wù)及分工

 。ㄒ唬┢髽I(yè)試點申報。意向企業(yè)向市場監(jiān)管部門申報,經(jīng)審核符合條件的,由自治區(qū)市場監(jiān)管局會同自治區(qū)衛(wèi)生健康委確認(rèn)并向社會公布。(自治區(qū)市場管理局、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)) ?

 。ǘ┍U显圏c物質(zhì)原料質(zhì)量安全。加強對試點企業(yè)位于廣西境內(nèi)原料生產(chǎn)基地監(jiān)管和指導(dǎo),保障試點物質(zhì)原料質(zhì)量安全。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))

 。ㄈ⿲嵤┦称钒踩L(fēng)險監(jiān)測。制定專項監(jiān)測方案,開展試點物質(zhì)及其食品中化學(xué)污染和有害因素、微生物及其致病因子、食源性疾病等監(jiān)測工作。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))

 。ㄋ模╅_展食品安全監(jiān)管。依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),制定監(jiān)管工作措施,做好試點物質(zhì)相關(guān)食品產(chǎn)品生產(chǎn)許可、過程監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等工作。(自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

 。ㄎ澹┩晟飘惓7磻(yīng)響應(yīng)機制。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,及時追溯問題產(chǎn)品,做好食源性疾病救治等工作。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

 。⿲嵤┰圏c中藥材質(zhì)量追溯。做好鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉質(zhì)量追溯體系建設(shè),實施試點物質(zhì)種植、加工、銷售全過程的產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤和質(zhì)量可溯源。(自治區(qū)中醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

 。ㄆ撸┘訌娫圏c物質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶持。加強對試點物質(zhì)種植、生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持,促進(jìn)試點物質(zhì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中醫(yī)藥局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

 。ò耍┘訌娫圏c信息報送。試點企業(yè)建立健全內(nèi)部信息管理制度,按季度向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報送產(chǎn)品生產(chǎn)、市場流通、消費者反饋等相關(guān)信息。各級衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門要根據(jù)食品安全工作職責(zé),按季度分別整理分析監(jiān)管信息和風(fēng)險監(jiān)測信息,各級工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥管理等部門按職責(zé)分別開展相關(guān)工作,并報告相關(guān)情況。由各級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總試點信息后報送上級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及同級人民政府;視工作情況,定期或不定期牽頭召集本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、中醫(yī)藥管理等部門和屬地試點企業(yè),開展試點物質(zhì)食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商研判工作,及時向有關(guān)單位、企業(yè)反饋會商研判結(jié)果及建議。(試點企業(yè)、各級市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、中醫(yī)藥管理部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé))?

 。ň牛╅_展食藥物質(zhì)科普宣教。做好食藥物質(zhì)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合理膳食、營養(yǎng)健康、食品安全等知識宣傳教育,提高居民健康素養(yǎng),倡導(dǎo)健康生活方式。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中醫(yī)藥局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))

  四、進(jìn)度安排

 。ㄒ唬┢髽I(yè)申報。持續(xù)推進(jìn)至試點結(jié)束,包括企業(yè)試點申報及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。

 。ǘ┰圏c試行。2021年3月至試點工作結(jié)束,完成試點物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、消費、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險研判會商、試點工作情況的總結(jié)和報送等工作。

 。ㄈ┛偨Y(jié)評估。按照國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局工作部署,開展試點工作調(diào)研、評估、考評等工作,及時向自治區(qū)人民政府、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局報送試點工作總結(jié)。

  五、保障措施

  (一)完善工作機制。自治區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工合作,協(xié)同推進(jìn)各項試點工作。

  1.健全完善信息溝通機制。要及時收集匯總主管行業(yè)的試點工作相關(guān)信息,協(xié)同做好部門間信息報送和會商研判等工作,確保信息互通。

  2.健全完善風(fēng)險溝通機制。試點工作開展過程中由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總整理相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)管信息,由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報告或發(fā)布。

  3.建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。一旦發(fā)生涉及試點物質(zhì)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,由自治區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)一調(diào)度指揮,按照職責(zé)分工,及時追溯問題產(chǎn)品,做好醫(yī)療救治及食品安全事故處置。

 。ǘ 強化經(jīng)費保障。本試點方案確定的食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全監(jiān)管專項工作,分別由自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)市場監(jiān)管局按規(guī)定通過年度部門預(yù)算項目經(jīng)費或既有專項資金予以保障;需當(dāng)年安排新增支出的,按程序報批。

  (三)強化技術(shù)指導(dǎo)。試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé),積極履行行業(yè)主管職責(zé),充分發(fā)揮相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<易饔茫訌姺N植、生產(chǎn)、風(fēng)險監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作指導(dǎo),確保高質(zhì)量完成試點工作。

 。ㄋ模┘訌姸綄(dǎo)考評。貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見〉》,將本次試點工作納入年度食品安全工作考評內(nèi)容,加強督導(dǎo)考評,促進(jìn)試點工作落到實處,取得實效。

  附件:1.廣西對鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案

  2.廣西對鐵皮石斛、靈芝、杜仲葉開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點食品生產(chǎn)監(jiān)管措施

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