《廣州市2021年食品安全重點工作安排》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

　　廣州市食品安全委員會

 

　　2021年5月29日

 

　　廣州市2021年食品安全重點工作安排

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，落實“四個最嚴”要求，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，現(xiàn)就我市2021年食品安全重點工作安排如下：

 

　　1.深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。認真做好省級評價驗收后續(xù)工作，力爭高標準通過國家級評價驗收。加強國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，積極申報創(chuàng)建農(nóng)安縣，以“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)，推動提升全市食品安全治理水平。（市創(chuàng)建國家食品安全示范城市領(lǐng)導小組各成員單位）

 

　　二、認真落實省市民生實事

 

　　2.加強食品安全監(jiān)督檢測能力建設(shè)。完成不少于7.65萬批次食品抽檢任務，不合格食品處置率100%;乳制品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種實現(xiàn)抽檢100%全覆蓋。主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量不低于2批次/千人。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

 

　　3.加強食品安全檢查。加強嬰幼兒配方食品、乳制品等食品安全監(jiān)管，及時向社會公布抽檢結(jié)果。加強肉菜市場監(jiān)管，重點抽檢進口冷凍食品質(zhì)量，確保食品安全。加大開展“肉、菜、魚”等主要農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，全市農(nóng)貿(mào)市場全年完成快檢不少于150萬批次等。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

 

 

　　4.實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，加強安全利用類耕地風險管控。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動、獸用抗菌藥治理行動，有效遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標問題。推進實施重金屬污染綜合防治、積極開展土壤污染防治、大力開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

 

 

　　5.加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及畜禽屠宰的監(jiān)管力度，禽畜屠宰企業(yè)廢棄物實行無害化處理。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，鞏固和加強食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的試行。加快粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)。深入組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全稽查常態(tài)化。健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超監(jiān)管工作，嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗要求，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者加強對入場銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品的入場查驗管理，入場銷售者嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗要求。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

 

　　6.強化食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。大力推進國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動，實施乳制品、肉制品質(zhì)量提升行動，實施重點食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)加強生產(chǎn)過程管控。以嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、食鹽、濕米粉、奶瓶、奶嘴、密胺餐具等為重點，加強監(jiān)督檢查。實施食品小作坊生產(chǎn)提質(zhì)行動，規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，推動食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)。加強特殊食品監(jiān)管，繼續(xù)組織開展特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理能力提升項目，實施“一企一策”精準幫扶，開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動。大力實施食品銷售者風險分級動態(tài)管理，實現(xiàn)全市食品銷售者風險分級動態(tài)管理全覆蓋。繼續(xù)組織開展放心肉菜超市培育活動和放心食品超市自我承諾活動，進一步督促食品銷售者落實食品安全自查制度，做好食品安全自查及潛在風險報告。強化餐飲服務量化分級管理，加強集體用餐單位、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、工地食堂和鐵路食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展“查餐廳”專項行動。加強網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管，及時對線上監(jiān)測的問題開展線下核查。實施進口食品“國門守護”行動，嚴防輸入性食品安全風險。落實疫情防控責任，持續(xù)加強進口冷鏈食品防控，全面落實“三強化三覆蓋”，強化進口冷凍食品集中監(jiān)管，嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場“一人一場”等制度。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)按職責分工負責）

 

　　五、嚴格落實主體責任

 

　　7.推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。建立食品工業(yè)企業(yè)信用檔案，依法向社會公布。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，食品生產(chǎn)自查報告率100%。食品小作坊、食品攤販依法登記建檔或備案。嚴格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、長江流域禁捕等有關(guān)規(guī)定。（市市場監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

 

　　8.推進實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強對餐飲服務食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓考核，實現(xiàn)食品安全管理人員培訓全覆蓋。提升餐飲服務單位“明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率，逐步推動中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務單位、餐飲連鎖企業(yè)、入網(wǎng)餐飲服務提供者互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè)。持續(xù)加強網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管，督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺落實主體責任，及時對線上監(jiān)測的問題開展線下實地核查，推廣使用外賣餐食“食安封簽”。持續(xù)開展“查餐廳”專項行動。開展制止餐飲浪費行為，鼓勵餐飲服務提供者引導消費者適量點餐，開展“光盤行動”，使用公筷公勺、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具。開展餐飲門店“廁所革命”。持續(xù)推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，督促餐飲服務單位落實餐飲廢棄物管理臺賬制度，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為。做好“兩會”、廣交會、重大活動和重要節(jié)假日等食品安全保障工作。（市市場監(jiān)管局、市商務局、市教育局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責分工負責）

 

　　9.持續(xù)加強網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管。加強對網(wǎng)絡銷售食品、網(wǎng)絡訂餐等業(yè)態(tài)的監(jiān)管，督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺落實主體責任，加強對入網(wǎng)餐飲服務提供者的實地審查登記以及證照信息、量化分級管理信息公示。加強網(wǎng)絡食品經(jīng)營事中事后監(jiān)管，加大對網(wǎng)絡食品經(jīng)營違法行為打擊力度。（市市場監(jiān)管局、市公安局、市商務局按職責分工負責）

 

　　10.強化校園及周邊食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展校園食品安全守護行動，全面落實學校、校外供餐單位食品安全主體責任，嚴格落實校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關(guān)負責人陪餐制、校園食品安全自查制度，加強學校食堂食品安全日常管理，嚴格管控食品原材料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化學校食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓考核，食品安全管理人員現(xiàn)場抽查考核100%全覆蓋。推動學校實行大宗食品定點采購。開展專項檢查和聯(lián)合督查，對學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營單位和校外托管機構(gòu)進行全覆蓋檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺在學校食堂食品安全管理的實際應用。加強食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育。（市市場監(jiān)管局、市教育局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

 

　　六、全面加強風險防控

 

　　11.健全風險防控機制。建立健全各級食安委各成員單位信息通報、形勢會商、風險交流等制度，并組織實施。加強風險隱患排查，開展產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患排查整治，抓好乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等重點食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈風險防控。健全分析研判食品安全風險隱患工作，及時針對風險隱患開展整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

　　12.強化食品安全抽檢監(jiān)測。強化食品安全風險監(jiān)測，完善食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡。認真制定食品抽檢計劃并組織實施，圍繞本地重點食品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，緊盯非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問題，有針對性開展抽檢監(jiān)測，提升監(jiān)管靶向性和精準度，對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格問題及時處理。加強和規(guī)范食品快檢。加強糧食質(zhì)量安全檢驗檢測。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

 

　　13.加大生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查機制，督促經(jīng)營者落實索證索票和進貨查驗等要求。完成市本級嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度全覆蓋和繼續(xù)探索開展市本級保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查的工作目標。落實乳制品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%，乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查率及發(fā)現(xiàn)風險報告率均達到100%，乳制品抽檢合格率保持在99%以上。（市市場監(jiān)管局）

 

　　七、加強監(jiān)管能力建設(shè)

 

　　14.強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強基層執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，區(qū)市場監(jiān)管部門及其在鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)，要以食品安全為首要職責。加快推進科學化、制度化、規(guī)范化的食品監(jiān)管培訓工作，提升食品監(jiān)管干部隊伍的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，監(jiān)管人員食品安全業(yè)務培訓覆蓋率達到100%，每人每年培訓時間不少于40小時。完善食品安全應急預案，加強應急演練和培訓，健全食品安全突發(fā)事件響應、研判預警、信息報告工作機制，強化食品安全事件應急處置能力。推進網(wǎng)格化管理，建立健全食品安全協(xié)管員隊伍考核等管理制度。保障基層執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛滿足監(jiān)管工作需要。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府按職責分工負責）

 

　　15.加快信息化建設(shè)。大力推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。不斷優(yōu)化完善食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，積極探索建立食品生產(chǎn)非現(xiàn)場監(jiān)督檢查機制。持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺建設(shè)，優(yōu)化平臺功能，進一步加大應用推廣力度，逐步提升全市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化管理水平。充分利用信息化手段，推進食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管。將智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管、風險分級監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高食品安全監(jiān)管效能。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市科技局按職責分工負責）

 

　　16.加強檢驗檢測體系建設(shè)。加強檢驗檢測機構(gòu)的建設(shè)，提升基層食品檢驗檢測能力。充分發(fā)揮社會第三方機構(gòu)和企業(yè)自檢實驗室作用，共同加強食品安全檢驗檢測。強化食品快檢產(chǎn)品評價，推動食品快檢信息平臺建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

 

　　八、嚴厲打擊違法犯罪

 

　　17.持續(xù)加大對食品安全整治力度。圍繞市民群眾關(guān)心的熱點難點問題，大力開展各類食品安全專項整治，深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動和保健食品行業(yè)專項清理整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰、食品“兩超一非”等違法犯罪行為，落實處罰到人要求。聚焦損害群眾利益問題，嚴格嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、濕米粉類食品、白酒、固體飲料、壓片糖果等重點食品監(jiān)管執(zhí)法。完善和落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強大案要案督辦、典型案件通報。（市市場監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市供銷社按職責分工負責）

 

　　九、推動共建共治共享

 

　　18.廣泛開展食品安全宣傳。認真開展食品安全宣傳周、創(chuàng)建國家食品安全示范城市等專題食品安全宣傳活動，提升群眾食品安全滿意度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳食品安全法律法規(guī)、政策和相關(guān)標準以及監(jiān)管部門的監(jiān)管舉措，及時發(fā)布消費警示。廣泛開展食品安全科普知識教育。進一步拓展食品安全投訴舉報渠道。認真做好“12345”熱線反映的食品安全問題的處置，鼓勵市民參與對食品安全問題的有獎舉報。鼓勵引導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保食品安全責任保險。（市市場監(jiān)管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部按職責分工負責）

 

　　十、加強領(lǐng)導落實責任

 

　　19.深入落實《中共中央 國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和省、市實施方案。認真落實我市黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單有關(guān)要求，切實履行食品安全黨政同責和屬地管理責任。健全各級食安委及其食安辦工作機制，加強食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等方面的作用，督促落實食品安全監(jiān)管職責。勇于創(chuàng)新，結(jié)合廣州實際，積極探索可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措，推動食品安全治理水平提升，確保廣州“十四五”食品安全工作開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。（市食安辦牽頭，市食安委各成員單位配合）