一、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的規(guī)定

 

　　《食品安全法》第五十二條，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。

 

　　《食品安全法實(shí)施條例》第十八條，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，依照食品安全法的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息，保證食品可追溯。

 

　　《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第二十五條，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照本辦法規(guī)定的要求對其出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可報(bào)檢。

 

　　《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，從食品生產(chǎn)者采購食品的，查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等；采購食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件等。

 

　　《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)通過自行檢驗(yàn)或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對原料和產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度。

 

　　《食品生產(chǎn)審查通則》及其問答中也明確，企業(yè)自行對出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)具備審查細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，性能和精度滿足檢驗(yàn)需要。

 

　　除了國家層面的規(guī)定，各地發(fā)布的食品安全監(jiān)督檢查相關(guān)法規(guī)中，均要求企業(yè)建立并執(zhí)行出廠檢驗(yàn)記錄制度。

 

　　二、出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定

 

　　關(guān)于產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的檢測項(xiàng)目的確定，根據(jù)產(chǎn)品情況的不同，可以分為以下幾個(gè)方法進(jìn)行確認(rèn)。

 

　　1、審查細(xì)則/產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定

 

　　審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中有出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的，可以按照細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。

 

　　當(dāng)細(xì)則和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對于出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求不一致時(shí)，由于部分產(chǎn)品的細(xì)則和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間較早，已經(jīng)不適宜現(xiàn)階段食品安全管理，企業(yè)可以綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況等因素，結(jié)合細(xì)則的要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求對檢測項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

 

　　2、審查細(xì)則/產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定

 

　　對于飲料產(chǎn)品，《飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則》（2017版）強(qiáng)調(diào)的是檢測能力，不再規(guī)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目；而《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 飲料》（GB 7101-2015）中沒有出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)定。對于審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中都沒有規(guī)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的情況，企業(yè)可以參考相關(guān)產(chǎn)品的推薦性標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行出廠檢驗(yàn)；也可以根據(jù)地方監(jiān)管的規(guī)定，如食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況等因素，合理確定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目。

 

　　三、短保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)

 

　　對于短保食品，如果等微生物檢測合格再出廠，有些產(chǎn)品的保質(zhì)期可能就臨近終點(diǎn)了。關(guān)于短保食品出廠檢驗(yàn)時(shí)效這個(gè)問題，國家沒有作明確規(guī)定，需要按照地方監(jiān)管部門要求進(jìn)行操作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，北上廣等地方監(jiān)管部門允許短保產(chǎn)品采取邊出廠邊檢測的方式，但是企業(yè)須采取必要的措施保證生產(chǎn)食品的安全性。其他地方的企業(yè)，可以與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確認(rèn)，屬地監(jiān)管部門對短保產(chǎn)品是否有特殊管理。

 

　　四、小結(jié)

 

　　我們回顧近些年的監(jiān)管趨勢可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門一直在加強(qiáng)食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)控，近幾年發(fā)布的審查細(xì)則更強(qiáng)調(diào)檢測能力，不再規(guī)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目。企業(yè)除了不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來提高質(zhì)量可控性以外，作為食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)不斷完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查出廠檢驗(yàn)等食品安全的管理制度，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。