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進(jìn)出口食品添加劑海關(guān)監(jiān)管指南

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-01-16  來源:12360海關(guān)熱線
核心提示: 一、食品添加劑的定義        食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工
 一、食品添加劑的定義
 
       食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì),包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑。
 
       目前我國食品添加劑有23個(gè)類別,2000多個(gè)品種,包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護(hù)色劑、酶制劑、增味劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等。食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。
 
 
二、法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
 
1、法律法規(guī)
 
(1)國家法律法規(guī)
 
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定:
 
       第九十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
 
       進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。
 
       進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。
 
       第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
 
       《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
 
(2)其他規(guī)范性文件
 
       《進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》(原質(zhì)檢總局2011年52號(hào)公告)
 
2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
 
(1)國家標(biāo)準(zhǔn)
 
       GB2760 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)
 
       GB14880 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)
 
       GB29924 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識(shí)通則 
 
(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
 
      《SN/T 2360-2009進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)規(guī)程》
 
 
三、食品添加劑通關(guān)申報(bào)要求
 
1、食品添加劑進(jìn)口企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供如下資料:
 
(1)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用)。
 
(2)食品添加劑完整的成分說明。
 
(3)進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件;進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
 
注:
 
特殊情況下還應(yīng)提供下列材料:
 
(1)需辦理進(jìn)境檢疫審批的,應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
 
(2)首次進(jìn)口食品添加劑新品種,應(yīng)提供衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本。
 
(3)首次進(jìn)口食品添加劑,應(yīng)提供進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說明書,并應(yīng)在報(bào)檢前經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格。
 
(4)進(jìn)口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的,應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目和指標(biāo)要求。
 
(5)海關(guān)要求的其他資料。
 
2、食品添加劑出口企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供如下資料:
 
(1)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用)。
 
(2)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明原件。檢驗(yàn)合格證明中應(yīng)列明檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
 
(3)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。
 
(4)食品添加劑標(biāo)簽樣張和說明書樣本。
 
(5)海關(guān)要求的其他材料。
 
 
四、食品添加劑檢疫監(jiān)管要求
 
 
進(jìn)口篇
 
1、食品添加劑允許進(jìn)口的范圍?
 
(1)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;
 
(2)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的;
 
(3)列入《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880)的;
 
(4)列入“食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄”的。
 
注:除符合上列四項(xiàng)條件之一外,應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的,還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
 
2、標(biāo)簽有什么要求?
 
      《食品安全法》第九十七條規(guī)定:進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
 
       食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝不得分離。
 
3、進(jìn)口和銷售有什么要求?
 
      《食品安全法》第九十八條規(guī)定:進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)口和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
 
4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管依據(jù)?
 
       食品安全國家標(biāo)準(zhǔn);
 
       雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
 
      《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗(yàn)有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》(2009年第72號(hào)公告)附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn);
 
       首次進(jìn)口添加劑新品種的,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
 
       食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前,按照衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),沒有衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)的按原進(jìn)口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn);
 
       海關(guān)總署規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
 
       貿(mào)易合同中高于本條a-f規(guī)定的技術(shù)要求。
 
       出口篇
 
1、出口法檢食品添加劑應(yīng)符合下列要求
 
a.獲得生產(chǎn)許可;
 
b.食品安全法實(shí)施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);
 
c.應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
 
2、海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管依據(jù)
 
a.進(jìn)口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
 
b.雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
 
c.合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求;
 
d.海關(guān)總署規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求。
 
3、重點(diǎn)關(guān)注
 
       出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行適載檢驗(yàn),并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
 
       出口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的,其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
編輯:foodqm

 
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