食品安全與應(yīng)用營(yíng)養(yǎng)學(xué)中心也稱(chēng)作 CFSAN,它是全國(guó)性的食品現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu),同時(shí)也是履行食品與藥物管理局 (FDA) 宗旨的六個(gè)面向產(chǎn)品的中心之一。作為一家科學(xué)管理機(jī)構(gòu),F(xiàn)DA 的職責(zé)是確保美國(guó)本國(guó)生產(chǎn)或進(jìn)口的食品、化妝品、藥物、生物制劑、醫(yī)療設(shè)備和放射產(chǎn)品的安全。它是最早以保護(hù)消費(fèi)者為主要職能的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之一。該機(jī)構(gòu)與每一位美國(guó)公民的生活都息息相關(guān)。在國(guó)際上,F(xiàn)DA 被公認(rèn)為是世界上最大的食品與藥物管理機(jī)構(gòu)之一。其它許多國(guó)家都通過(guò)尋求和接收 FDA 的幫助來(lái)促進(jìn)并監(jiān)控其本國(guó)產(chǎn)品的安全。FDA 是美國(guó)政府在健康與人類(lèi)服務(wù)部 (DHHS) 和公共衛(wèi)生部 (PHS) 中設(shè)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一。 有關(guān) FDA 和 HHS 的詳細(xì)信息,請(qǐng)?jiān)L問(wèn) FDA Web 站點(diǎn)和 HHS Web 站點(diǎn)。
宗旨
通過(guò)確保美國(guó)食品的安全、衛(wèi)生、健康和正確標(biāo)識(shí)以及化妝品的安全和正確標(biāo)識(shí),CFSAN 與該機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員一道負(fù)責(zé)促進(jìn)和保護(hù)公眾的健康。
職責(zé)范圍
在消費(fèi)者為購(gòu)買(mǎi) FDA 所管理的產(chǎn)品而支付的每一美元中,將有 25 美分屬于 FDA。此金額中的大約 75% 用于購(gòu)買(mǎi)食物。
該中心管理價(jià)值 2400 億美元的本國(guó)食品、價(jià)值 150 億美元的進(jìn)口食品和價(jià)值 150 億美元的跨州銷(xiāo)售化妝品。此管理行為自產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)或進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)開(kāi)始,管理對(duì)象包括約 50,000 家食品公司(包括 30,000 多家美國(guó)食品生產(chǎn)商和加工商以及 20,000 多個(gè)食品倉(cāng)庫(kù))和 3,500 家化妝品公司。以上數(shù)字尚不包括大約 600,000 家飯店和食品服務(wù)機(jī)構(gòu),235,000 家超市、雜貨店以及其它由接收 FDA 的指導(dǎo)、模型代碼及其它技術(shù)協(xié)助的州或地方權(quán)威機(jī)構(gòu)所管理的食品銷(xiāo)售渠道。FDA 通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)來(lái)支持州或地方權(quán)威機(jī)構(gòu),以確保對(duì)食品公司和零售商的統(tǒng)一管理,從而促進(jìn)其各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
美國(guó)食品行業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。它構(gòu)成了美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的 20%,雇用了 1400 萬(wàn)名員工,并且在相關(guān)行業(yè)提供了 400 萬(wàn)個(gè)附加的工作機(jī)會(huì)。
在 2000 年財(cái)政年度(1999 年 10 月 1 日至 2000 年 9 月 30 日),F(xiàn)DA 在食品和化妝品安全活動(dòng)中耗資 2.8 億美元。該中心的主要職責(zé)包括:
確保在食品中添加的物質(zhì)(如食品添加劑,包括離子化放射物)以及色素的安全
確保通過(guò)生物工藝開(kāi)發(fā)的食品和配料的安全
管理海產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)分析和關(guān)鍵控制點(diǎn) (HACCP)
負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理和研究項(xiàng)目,以處理與食物所含的化學(xué)物質(zhì)和生物污染物相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)
負(fù)責(zé)在正確標(biāo)識(shí)食品(如成份、營(yíng)養(yǎng)健康聲明)和化妝品方面的管理和活動(dòng)
制定相應(yīng)的政策和法規(guī),以管理飲食增補(bǔ)劑、嬰兒食物配方和醫(yī)療食品
確;瘖y品成份和產(chǎn)品的安全和正確標(biāo)識(shí)
監(jiān)督和規(guī)范食品行業(yè)的售后行為
進(jìn)行消費(fèi)者教育和行業(yè)拓展
與州和地方政府的合作項(xiàng)目
協(xié)調(diào)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)和安全
雖然美國(guó)是全世界食品最為安全的國(guó)家之一,但食品種類(lèi)和便利品的增加同時(shí)也帶來(lái)了公共衛(wèi)生方面的問(wèn)題。食品生產(chǎn)和包裝所采用的技術(shù)正在不斷增加,這使食品行業(yè)變得越來(lái)越復(fù)雜。此外,由于美國(guó)越來(lái)越多的食品來(lái)自于進(jìn)口,CFSAN 同時(shí)還與 WHO、FAO、Codex 等國(guó)際組織進(jìn)行合作,有時(shí)甚至直接與外國(guó)政府展開(kāi)合作,以確保這些國(guó)家了解美國(guó)的要求并協(xié)調(diào)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)。
食品污染源幾乎與污染物本身一樣數(shù)量眾多,種類(lèi)多樣。其中包括收獲前的條件以及在加工、包裝、運(yùn)輸和烹制過(guò)程中引入的各種污染。CFSAN 當(dāng)前所關(guān)注的食品安全問(wèn)題包括:
生物病原體(如細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng))
自然產(chǎn)生的毒素(如真菌毒素、西加魚(yú)毒素、軟體甲殼類(lèi)動(dòng)物毒素)
飲食增補(bǔ)劑(如麻黃)
殘余殺蟲(chóng)劑(如二氧雜芑)
有毒金屬(如鉛、水銀)
腐爛物和污物(如昆蟲(chóng)斷片)
食品過(guò)敏原(如雞蛋、花生、小麥、牛奶)
營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題(如維他命 D 服用過(guò)量、兒科鐵中毒)
飲食組成(如脂肪、膽固醇)
放射性核素
TSE 類(lèi)疾。ㄈ琪缏沟穆韵莶。
產(chǎn)品損害
法定權(quán)威機(jī)構(gòu)
FDA 在食品和化妝品方面的管理權(quán)威源于:
1906 年的純凈食品與藥物法案
聯(lián)邦牛奶進(jìn)口法案 (1928)
1938 年的聯(lián)邦食品、藥物與化妝品法案(修正案)
公共衛(wèi)生服務(wù)法案 (1944)
正確包裝與標(biāo)識(shí)法案 (1966)
1980 年的嬰兒食品配方法案(修正案)
1990 年的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)與教育法案
1994 年的飲食增補(bǔ)劑健康與教育法案
其它相關(guān)法令
有關(guān)以上法令的詳細(xì)信息,請(qǐng)參見(jiàn):
美國(guó)食品安全系統(tǒng)
FDA 實(shí)施的法律以及相關(guān)法令
美國(guó)食品及藥物法律歷史的里程碑
為通過(guò) 1906 法律進(jìn)行的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)
標(biāo)簽后的法律故事:第一部分
標(biāo)簽后的法律故事:第二部分
FDA 在食品領(lǐng)域的職責(zé)范圍主要包括:美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA 的食品安全與檢查署 (FSIS))管轄的所有本國(guó)和進(jìn)口的食品,但肉類(lèi)、家禽以及冷凍蛋、雞蛋干和液體雞蛋除外;美國(guó)財(cái)政部的酒類(lèi)、煙草與槍支管理局 (ATF) 以及美國(guó)環(huán)境保護(hù)局 (EPA) 管轄的酒類(lèi)飲料(酒精含量高于 7%)和煙草制品的標(biāo)識(shí)。其中,EPA 負(fù)責(zé)規(guī)定食品中殘余殺蟲(chóng)劑的容許量并確保飲用水的安全。
FDA 一直與以上聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以及其它一些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,如美國(guó)商務(wù)部的國(guó)家海洋漁業(yè)署、疾病控制與預(yù)防中心 (CDC)、美國(guó)財(cái)政部的美國(guó)海關(guān)總署、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì) (FTC)、美國(guó)運(yùn)輸部 (DoT)、消費(fèi)品安全委員會(huì) (CPSC) 和美國(guó)司法部 (DoJ)。在許多情況下,F(xiàn)DA 與這些機(jī)構(gòu)就各自職責(zé)的劃分達(dá)成了機(jī)構(gòu)間協(xié)議。如需詳細(xì)了解這些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以及各州在食品安全方面所起的作用,請(qǐng)參見(jiàn)
食品安全:團(tuán)隊(duì)策略
http://www.foodsafety.gov/
聯(lián)邦/州的食品計(jì)劃
FDA 管理在州際貿(mào)易中銷(xiāo)售的食物產(chǎn)品,而完全在某一州內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品則由該州來(lái)管理。該中心的工作人員與州的農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門(mén)通過(guò)協(xié)作來(lái)處理食品安全問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)詐騙案件,例如。有關(guān)州管理機(jī)構(gòu)的詳細(xì)信息,請(qǐng)參見(jiàn)
食品安全:團(tuán)隊(duì)策略 - 州和地方政府
http://www.foodsafety.gov/~fsg/fsggov.html
為了確立進(jìn)口食品的國(guó)際公認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和制度,該中心越來(lái)越需要與國(guó)際組織(如 Codex Alimentarius Commission,即食品與農(nóng)業(yè)組織 (FAO) 及國(guó)際衛(wèi)生組織 (WHO) 的國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)制定組織)和外國(guó)政府進(jìn)行合作。過(guò)去,該中心的大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作所針對(duì)的都是美國(guó)產(chǎn)品。但由于最近簽署的國(guó)際條約,這種情況正在發(fā)生變化,F(xiàn)在,越來(lái)越多的食品通過(guò)國(guó)際貿(mào)易在不同的國(guó)家銷(xiāo)售。有關(guān) Codex 的詳細(xì)信息,請(qǐng)參見(jiàn):
食品及化妝品國(guó)際活動(dòng)
FDA Codex 活動(dòng)
美國(guó) Codex 辦事處