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中小企業(yè)HACCP應用現(xiàn)狀及對策

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-26  來源:食品安全導刊  瀏覽次數(shù):218
核心提示:目前HACCP體系已經(jīng)得到國際社會的廣泛認同。我國重視HACCP的應用,七大類出口食品的強制實施已取得成效。但在中小出口食品生產(chǎn)企業(yè)中HACCP體系的運行還不盡人意。據(jù)此,本文提出限制中小食品企業(yè)實施HACCP體系的主要瓶頸,并提出了相應的對策建議。
                                                                               中小企業(yè)HACCP應用現(xiàn)狀及對策

王璐

(天津空港出入境檢驗檢疫局)

摘要目前HACCP體系已經(jīng)得到國際社會的廣泛認同。我國重視HACCP的應用,大類出口食品的強制實施已取得成效。但在中小出口食品生產(chǎn)企業(yè)中HACCP體系的運行還不盡人意。據(jù)此,本文提出限制中小食品企業(yè)實施HACCP體系的主要瓶頸,并提出了相應的對策建議。

關鍵詞:HACCP  中小企業(yè)  現(xiàn)狀 對策

 HACCP危害分析和關鍵控制點,是一種控制食品安全的經(jīng)濟、有效的管理體系,它通過對食品的原料生產(chǎn)、采購和處理、生產(chǎn)加工、以至最終產(chǎn)品的銷售和消費全部過程中的有關生物的、化學的、物理的危害進行分析和控制,來保證食品的安全。目前HACCP體系已經(jīng)得到國際社會的廣泛認同,我國重視HACCP的應用,大類出口食品的強制實施已取得成效,對突破技術壁壘有重要作用。但在中小出口食品生產(chǎn)企業(yè)中HACCP體系的運行還不盡人意,不能發(fā)揮其應有的作用。

作者所在天津空港檢驗檢疫局轄區(qū)為天津市內六區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、空港物流加工區(qū)、綜合保稅區(qū),由于歷史原因轄區(qū)內出口食品企業(yè)主要為中小企業(yè),企業(yè)普遍存在生產(chǎn)車間使用年限較長,車間設施老化等問題,同時主要依靠粗加工及廉價勞動力獲取利潤。2012年天津檢驗檢疫局在出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作中全面推行HACCP體系 ,空港局共計抽查企業(yè)37家,其中各企業(yè)在HACCP體系建立、運行過程中普遍存在一些問題,中小企業(yè)情況更為突出。通過此次活動,結合多年的檢驗監(jiān)管和HACCP驗證經(jīng)驗,總結當前中小出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系在建立、運行過程中主要存在如下問題:

1、中小企業(yè)對HACCP體系認識不足,專注于經(jīng)營,注重眼前利益,表現(xiàn)出一種短期行為和短期效應。即使被強制性要求建立HACCP后,執(zhí)行起來大多流于形式,甚至為應付監(jiān)管和驗證還制造一些不實資料;.有的企業(yè)編制的體系文件內容不全,站位不高,甚至只提供一般的程序性文件或技術性文件代替,起不到應有的作用。

2、企業(yè)缺乏強有力的專業(yè)技術人才做技術支撐,致使文件規(guī)定與生產(chǎn)加工實際不相符。對于中小企業(yè)來說,企業(yè)的所有者即是企業(yè)管理者,而且他可能身兼數(shù)職,既是管理人員,又是技術人員,還是采購人員,沒有專門負責質量管理的人員。管理者和員工的教育背景專業(yè)性比較差,缺少受過較高教育或培訓的人員,影響其進行有效的風險評估和危害分析,而這正是實施HACCP的基礎。因此制定的HACCP等文件存在不符合現(xiàn)象:文件規(guī)定有交叉,甚至有抵觸現(xiàn)象;部分企業(yè)存在危害分析不規(guī)范、不合理,錯分析,關鍵控制點確認的有誤,關鍵限值設置的不合理(過嚴或與實際操作不一致等),監(jiān)控與糾偏描述的不詳細、全面等情況。

3、資金不足,對于許多中小型企業(yè)來說,HACCP體系的實施意味著額外的成本,包括實施HACCP 計劃所需的大量啟動成本、維持HACCP 計劃正常運轉所需的成本、HACCP 計劃運營中可能產(chǎn)生的修正成本等。對實施HACCP體系的人力投入不足。出口食品企業(yè)主要為中小企業(yè),主要依靠粗加工及廉價勞動力獲取利潤容易受到國際經(jīng)濟形勢影響。為了降低成本,企業(yè)通常保留最低的固定員工人數(shù)。因此管理人員較少,尤其缺少懂得衛(wèi)生管理的人員,往往企業(yè)的管理人員身兼數(shù)職,存在管理漏洞,導致企業(yè)在車間設施、設備方面還存在諸多問題。

4、缺乏有效的食品安全管理體系方面的培訓,尤其是HACCP具體應用方面培訓。食品安全管理體系文件照搬照抄模板,只懂得HACCP原理,不能根據(jù)實際情況具體應用。在HACCP建立與運行中,尤其在危害識別的過程中難以獲得技術支持。即使進行第三方咨詢活動,也難以保證獲得真正有效的建議。不重視教育培訓,尤其不進行針對性技術培訓,沒有具備資質的品質管理人員和高素質的操作工人,導致HACCP體系難以被有效實施和持續(xù)改進

我國食品生產(chǎn)企業(yè)中中小食品企業(yè)占大多數(shù),企業(yè)人員力量薄弱,缺乏足夠的管理人員、技術人員、檢驗人員,在生產(chǎn)管理中做到面面俱到的嚴格控制每一道工序是不可能的,因此有效應用HACCP體系,是加強食品安全的關鍵。針對以上存在問題,作者認為可積極采取如下對策:

1、加大對HACCP的宣傳力度,端正企業(yè)管理者對HACCP的認識和態(tài)度。HACCP不是一個零風險的體系,當企業(yè)被強制性的要求執(zhí)行該體系,而企業(yè)的認識并沒到位時,就會表現(xiàn)出自控能力減弱;檢驗檢疫部門應宣傳HACCP的科學性、預防性、重要性以及適應國際趨勢、突破技術壁壘的作用。強化宣傳,讓企業(yè)體會到應用HACCP的作用和經(jīng)濟效益,只有企業(yè)自身認識到位,才能保證HACCP體系有效運轉,才能保證食品的安全、衛(wèi)生。

2、培養(yǎng)HACCP專業(yè)技術人才,提升檢驗檢疫人員依法執(zhí)政的水平。進出口食品檢驗檢疫的風險性,決定了我們的隊伍必須具有較強的專業(yè)性和穩(wěn)定性。在要求出口食品企業(yè)建立HACCP體系的同時,一線從事食品企業(yè)監(jiān)管的人員首先要加強學習,加強探索研究,不斷完善監(jiān)管方法,積極探索適應現(xiàn)代出口食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的檢驗檢疫機制和管理模式,提高檢驗檢疫執(zhí)法水平,使檢驗檢疫監(jiān)管與時俱進。

3、嚴格對HACCP認證機構和官方驗證的管理。HACCP認證中要強調專業(yè)準入和一專多能,強化對企業(yè)的指導。加大對HACCP應用模式和相關技術法規(guī)的研究。逐步形成一些專業(yè)技術機構:如微生物、罐頭熱殺菌等方面的權威機構,以及時對企業(yè)提供技術指導。

4、政府部門應加強國內食品和出口食品的監(jiān)控,搜集基礎調查數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)風險,及時發(fā)布風險信息,采取風險管理措施;監(jiān)管部門可在強化對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的前提下,實行出口食品分類管理。對能確保原料安全、HACCP運行持續(xù)有效的生產(chǎn)企業(yè),應切實減少抽檢比例,從而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造條件有效實施HACCP。

我國出口食品企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,僅用傳統(tǒng)的食品安全控制流程是無法經(jīng)濟有效地預防食品污染的,而HACCP是可廣泛應用于簡單和復雜操作的一種強有力的體系,HACCP的應用,強化了食品的安全保障。將食品安全管理延伸到食品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),從原有的產(chǎn)品終端檢驗變成全程控制,強化了食品生產(chǎn)者在食品安全體系中的作用。通過有效運行HACCP體系,是使人、財、物力用于最需要和最有用的地方。 對于規(guī)模、資金、人力都相對缺乏的中小企業(yè)來說這是節(jié)省企業(yè)運作成本的最佳方式。

參考文獻:

 [1]潘湘波,戴曉武,趙慶波. 出口食品企業(yè)應用HACCP體系的經(jīng)濟分析[J]. 商業(yè)研究,2011( 6):25-31 

[2]劉先德;段啟甲佘銳萍.我國目前HACCP應用存在的問題和對策[J].食品科學;2007年第5

[3]毛 薇. 中小食品企業(yè)采納HACCP體系存在的主要問題和解決對策[J].商場現(xiàn)代化,2011(5):38 

[4]白麗,馬成林,鞏順龍 .中國食品安全企業(yè)實施HACCP食品安全管理體系的實證研究[J].食品工業(yè)科技,2005(9):16-18

   中小企業(yè)HACCP應用現(xiàn)狀及對策.pdf
編輯:foodec

 
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