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淺談應(yīng)用HACCP 原理監(jiān)管食 品企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建 議

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-28  來源:食品安全導(dǎo)刊
核心提示:隨著一系列食品安全事件的發(fā)生,食品安全問題受到的關(guān)注程度不斷提高。HACCP 作為世界公認(rèn)的控制食品安全衛(wèi)生的最有效方法,在食品生產(chǎn)企業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用,為保證食品安全提供了有力的支持和保證,取得了顯著的效果。筆者結(jié)合應(yīng)用HACCP 原理對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)的幾個問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述, 并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了幾點建議和措施。
 淺談應(yīng)用HACCP 原理監(jiān)管食品企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議
 ■ 高國義 天津空港出入境檢驗檢疫局 
摘 要:隨著一系列食品安全事件的發(fā)生,食品安全問題受到的關(guān)注程度不斷提高。HACCP 作為世界公認(rèn)的控制食品安全衛(wèi)生的最有效方法,在食品生產(chǎn)企業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用,為保證食品安全提供了有力的支持和保證,取得了顯著的效果。筆者結(jié)合應(yīng)用HACCP 原理對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)的幾個問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述, 并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了幾點建議和措施。
關(guān)鍵詞:HACCP 食品安全 監(jiān)管
 

近年來,隨著“三聚氰胺奶粉”、“牛肉膏”、“染色饅頭”、“毒膠囊” 等一系列食品安全事件的發(fā)生,食品安全問題越來越受到全社會的關(guān)注。這一方面反映出企業(yè)質(zhì)量管理水平的滯后和誠信的缺失,另一方面也暴露出食品安全監(jiān)管方面也存在著一定的缺陷, 食品安全監(jiān)管水平毋待提高。HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point)即危害分析和關(guān)鍵控制點,是一種對食品安全危害加以識別、評估以及控制的預(yù)防體系。HACCP 是建立在良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)的基礎(chǔ)上的體系,其原理主要是通過對食品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析,從而確定關(guān)鍵控制點和相關(guān)的關(guān)鍵限值,而后確立關(guān)鍵控制點的監(jiān)控程序和當(dāng)關(guān)鍵控制點失控時的糾正措施,最后建立驗證程序和記錄保持程序以確保HACCP 體系的正確有效運(yùn)行。

HACCP 的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,廣泛應(yīng)用于國內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè),取得了顯著的效果。目前,在國際上HACCP 被公認(rèn)為控制食品安全衛(wèi)生的最有效的方法。在對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時,可以運(yùn)用HACCP 原理對企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)工序進(jìn)行分析,找出可能發(fā)生顯著危害的關(guān)鍵點并進(jìn)行重點檢查,從而做到有的放矢,提高監(jiān)管有效性。筆者就近年來應(yīng)用HACCP 原理監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的建議做如下闡述。

1 發(fā)現(xiàn)的主要問題:
1.1 企業(yè)對HACCP 體系認(rèn)識存在誤區(qū),“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍
監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對HACCP 體系概念不清,認(rèn)識上存在一定的偏差,在制定HACCP 計劃時不結(jié)合企業(yè)實際的生產(chǎn)加工情況,照搬照抄其他企業(yè)的HACCP 計劃,制定出的HACCP 不切合企業(yè)自身的實際情況,造成許多企業(yè)并沒有真正運(yùn)行HACCP 體系,HACCP 體系在指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量上也就沒有發(fā)揮實在的作用,最終就形成了文件寫的是一套,實際生產(chǎn)又是另一套的情況。
1.2 企業(yè)對HACCP 的理念理解不深入,制定的HACCP 計劃有缺陷
監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)沒有正確理解HACCP 體系的基本原理,對生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在危害分析不合理甚至遺漏,關(guān)鍵控制點的選取不科學(xué),混淆關(guān)鍵限值和操作限值,關(guān)鍵控制點的監(jiān)控程序可操作性差,關(guān)鍵控制點失控時的糾偏措施不當(dāng)?shù)惹闆r屢有出現(xiàn)。

1.3 企業(yè)員工缺乏培訓(xùn),使得HACCP 計劃不能得到切實有效的貫徹執(zhí)行

監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對員工特別是新入職人員的培訓(xùn)較少,員工對HACCP 體系的原理和運(yùn)行缺乏必要的了解,對HACCP 體系建立的必要性和優(yōu)越性知之甚少,長此以往造成員工嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量管理體系的自覺性較差。由此出現(xiàn)了企業(yè)的管理者認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)建立并運(yùn)行了HACCP 體系而實際上由于培訓(xùn)不夠加之部分企業(yè)人員流動性較大等原因, HACCP 體系并未切實有效地運(yùn)行,潛在危害和關(guān)鍵控制點沒有得到有效的預(yù)防和控制的局面,無形中大大增加了產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險和日常監(jiān)管的難度。
1.4 相關(guān)記錄不規(guī)范或與實際情況不符

記錄的真實性和有效性是質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的重要保證。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的記錄填寫存在著不同程度的不規(guī)范情況,有些記錄表格的設(shè)計不能客觀全面地反映生產(chǎn)加工情況,沒有體現(xiàn) “5W”原則 ,有些表格的設(shè)計可操作性不強(qiáng)。較為普遍存在的問題則是很多記錄的真實性令人懷疑,不同負(fù)責(zé)人員的簽字千人一體,代簽漏簽現(xiàn)象多見。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使得記錄無法客觀真實地反映企業(yè)質(zhì)量體系的運(yùn)行情況,企業(yè)也就無法根據(jù)實際生產(chǎn)情況和出現(xiàn)的問題對現(xiàn)行HACCP 體系進(jìn)行評估并做出必要的調(diào)整或更新,這在很大程度上影響了企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。

2 幾點建議
2.1 企業(yè)應(yīng)糾正對HACCP 理解上的誤區(qū),制定切合實際的HACCP 計劃并嚴(yán)格執(zhí)行

企業(yè)應(yīng)對HACCP 體系有正確的認(rèn)識,建立HACCP 體系不是趕時髦,HACCP 體系確實可以有效地保證產(chǎn)品的質(zhì)量, 但它又不是萬能的,而且它的建立是有前提條件的。企業(yè)應(yīng)在熟悉自身產(chǎn)品特點和生產(chǎn)工藝流程的基礎(chǔ)上制定切合自身實際的HACCP 計劃,切實把體系建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)實際緊密結(jié)合起來,杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,在“實用”和“有效”上下工夫。HACCP 計劃一旦確立,就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,使其真正發(fā)揮規(guī)范生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的效果。

2.2 企業(yè)應(yīng)提高對HACCP 的認(rèn)識水平,制定出科學(xué)、合理的HACCP 計劃

企業(yè)對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的潛在危害的分析應(yīng)做到合理恰當(dāng)不遺漏,關(guān)鍵控制點的確定應(yīng)準(zhǔn)確科學(xué),當(dāng)顯著危害能被預(yù)防或能被消除或能被降低到可接受水平時的那些點,才能被確定為關(guān)鍵控制點,必須做到依據(jù)充分、判定準(zhǔn)確。此外, 還應(yīng)分清關(guān)鍵限值和操作限值,增強(qiáng)監(jiān)控程序的可操作性, 關(guān)鍵控制點失控時的糾偏措施要得當(dāng)?shù)。只有這樣,才能抓住HACCP 體系確定、預(yù)防、控制顯著危害發(fā)生的本質(zhì),避免所建立的HACCP 體系在實際應(yīng)用中出現(xiàn)偏差,從而降低食品的安全風(fēng)險。

2.3 企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際的變化隨時對HACCP 體系進(jìn)行更新
HACCP 體系不是一成不變的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實際的變化對HACCP 體系進(jìn)行修改和補(bǔ)充,對各種危害的評估以及對關(guān)鍵控制點的選取等都應(yīng)隨著原輔料的選擇、設(shè)備設(shè)施、加工工藝等生產(chǎn)實際的變化而變化,任何產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員等的變化都可能導(dǎo)致HACCP 體系的變化。當(dāng)生產(chǎn)情況發(fā)生改變時,企業(yè)應(yīng)立足HACCP 體系原理,重新進(jìn)行危害分析和風(fēng)險評估,圍繞新的潛在危害和關(guān)鍵控制點補(bǔ)充和完善HACCP 體系文件,確保HACCP 體系的持續(xù)有效。
2.4 企業(yè)應(yīng)加大對員工特別是新入職人員的培訓(xùn)力度和頻次

監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在重認(rèn)證輕保持的問題。認(rèn)證前, 企業(yè)全力以赴地準(zhǔn)備,集中人力物力確保認(rèn)證通過,而獲證后,企業(yè)就放松了內(nèi)部管理,特別是普遍忽視了對員工的持續(xù)性培訓(xùn)這一極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié),工作人員未按照制定的HACCP 計劃程序規(guī)范操作,導(dǎo)致HACCP 體系運(yùn)行有效性大打折扣。因此,企業(yè)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)員工的培訓(xùn),加大力度和頻次,可采取多種形式,如專家講座、老員工談體會講經(jīng)驗、企業(yè)之間的相互交流培訓(xùn)等等。通過培訓(xùn),使員工明確自己在HACCP 體系中的工作職責(zé),即做什么,怎么做。此外,通過培訓(xùn)還可使員工認(rèn)識到實施HACCP 體系的重要意義,在實際工作中更好地踐行HACCP 的理念。

2.5 合理監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平
行政主管部門應(yīng)制定合理的監(jiān)管計劃,選取恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管重點,在日常監(jiān)管中重點檢查企業(yè)HACCP 體系運(yùn)行的有效性,進(jìn)行符合性驗證,查找出企業(yè)管理體系中存在的不足,對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的重點檢查,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照制定的HACCP 計劃安排生產(chǎn),不能持續(xù)保持體系運(yùn)行的,應(yīng)督促其制定相應(yīng)的整改措施并限期完成,同時,監(jiān)管部門還應(yīng)幫助企業(yè)深入分析問題發(fā)生的原因和規(guī)律,并加大宣傳的力度和監(jiān)管的頻次,提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平,避免類似的問題再度發(fā)生。
隨著全社會對食品安全問題的重視程度不斷加大,提高食品安全質(zhì)量管理水平勢在必行。HACCP 體系為食品質(zhì)量安全提供了有力的支持和保證,通過認(rèn)證的企業(yè)也具有了較強(qiáng)的市場競爭力。行政主管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)要相互配合,共同努力,不斷加強(qiáng)HACCP 體系的研究和實踐,使HACCP 體系在我國食品生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更加巨大的作用。
參考文獻(xiàn)

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   淺談應(yīng)用HACCP 原理監(jiān)管食品企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議.pdf

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