由于中國濃縮果汁近幾年來發(fā)展迅速，在國際上占有的市場份額越來越大，引起了國外同行的高度關注，甚至恐慌， 進而引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。從1998 年10 月起，中美兩國蘋果汁產(chǎn)業(yè)在反傾銷案中的斗爭便是典型一例。中方主要果汁企業(yè)在中國食品土畜進出口商會的統(tǒng)一組織，對外貿(mào)易主管部門、產(chǎn)區(qū)人民政府和檢驗檢疫機構的協(xié)助與支持下，歷時4 年有余，歷經(jīng)應訴準備、原審應訴、第一與第二年度復審、申請暫緩第三年度復審，直至反訴美國商務部裁決不公，一波三折，最終于2003 年11 月20 日美國國際貿(mào)易法院宣布終裁結果，中方獲得勝訴。由于勝訴，美國海關將已收取的反傾銷保證金及利息全部退還應訴企業(yè)，僅中魯、源通、海升3 家企業(yè)所退金額就達558萬美元，開創(chuàng)了國外企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品領域狀告美國政府部門， 取得勝訴的先例，在中外均引起了強烈反響。2004 年初，我們接到美國食品與藥物管理局（FDA）通知，F(xiàn)DA 官員將于2004 年10 月對中國果汁企業(yè)進行檢查，這種不尋常的舉動，引起我國相關部門的高度重視。

不管是為了應對美國FDA 的檢查，還是為了提高我國果蔬汁產(chǎn)品自身的質(zhì)量，我們都應該有一套非常完善的衛(wèi)生質(zhì)量保障體系（食品安全控制體系）。而目前，我國出口果汁行業(yè)基本都導入了HACCP 體系，那么，這些企業(yè)實施HACCP 體系的具體情況如何呢？是否存在問題呢？

從實踐情況看，我國果汁行業(yè)實施HACCP 體系所確定的CCP 一般有4 個，即：1、原料接收（以控制農(nóng)殘與棒曲霉毒素）；2、挑選與清洗（以控制棒曲霉毒素）；3、巴殺（以控制致病菌）；4、罐裝（以防止再次污染及部分無菌袋輻照殘留污染），這是基本符合中國果汁產(chǎn)品的特點的。但CCP 點的確立也因國情而異，如美國在其果蔬汁HACCP 體系法規(guī)的立法解釋中明確指出：對于農(nóng)殘，由于美國政府對農(nóng)藥的審批、使用有嚴格的規(guī)定，故在美國生產(chǎn)的果汁，農(nóng)殘可以不作為關鍵點來控制；對于進口果蔬汁，如出口國政府能夠有效控制，可以不列入關鍵控制點，否則必須列入。因此，根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段指導果汁企業(yè)建立與實施HACCP 體系， 將原料接收中的農(nóng)殘監(jiān)控作為CCP 是必要的。

如何才能解決好果汁企業(yè)在實施HACCP 體系中存在的這些問題呢？在原料果包裝方面：我們建議企業(yè)在接收原料果時，改進對原料果的包裝方式，禁用反復使用的塑料袋，采用一次性包裝，并建立嚴格的舊包裝回收處理制度；積極倡議地方農(nóng)業(yè)主管部門推廣應用噸裝木箱裝運原果，避免原果落地受污染。在農(nóng)藥及農(nóng)殘監(jiān)控方面：建議地方農(nóng)業(yè)主管部門加強管理，在水果產(chǎn)區(qū)、基地建設地區(qū)嚴禁銷售使用甲胺磷等國外反應敏感的農(nóng)藥；在果園，植保員應對可用農(nóng)藥嚴格監(jiān)控安全間隔期（即最后一次施藥到水果采收之間間隔的時間）； 要求企業(yè)對收購點、生產(chǎn)點與銷售點的果汁產(chǎn)品進行甲胺磷等農(nóng)殘普查、檢測，并保持好記錄；檢驗檢疫機構加強出口前的把關監(jiān)測，并保持好記錄。在原料果接收方面：目前，果汁企業(yè)采用的原料果有的季節(jié)基本上是一些中、低檔果，甚至落果、爛果，企業(yè)是以降低成本為目的，可這不僅給原料監(jiān)控帶來了難度，同時也有悖于一些出口國的相關規(guī)定，在貿(mào)易談判中易處于被動地位。因此，地方政府和果蔬汁商會應采取積極措施引導企業(yè)解決好這一問題。

中國果汁產(chǎn)業(yè)起步較晚，從1983 年山東中魯果汁廠引進第一條生產(chǎn)線起算，不過20 余年，這遠遠遲于歐美等發(fā)達國家。但由于中國引進技術起點高，大部分出口果汁生產(chǎn)企業(yè)裝備精良，又吸收了全球最新的生產(chǎn)工藝，如超濾、微濾、離子吸附處理有害殘留等，并結合自己原料的特點，采用濁、清水分離，加大清洗、檢選強度，增加超大容量冷藏等， 逐步形成了適合自身特點的生產(chǎn)與質(zhì)量控制工藝，較好地解決了“洋設備吃粗糧”的問題，產(chǎn)品質(zhì)量也在穩(wěn)步提高。但這些企業(yè)在實施HACCP 體系的過程中，確實存在問題，特別是在CCP1 原料接收方面。我們希望企業(yè)管理層能對此引起高度重視，逐步解決面臨的困難和問題，沖破國外技術壁壘， 進一步擴大我國果汁在國際市場上的占有份額。

   果汁行業(yè)現(xiàn)狀及HACCP體系在果汁行業(yè)實施過程中存在問題的探索和建議.pdf