焦宏強(qiáng)    （青島出入境檢驗(yàn)檢疫局）

摘要 本文主要介紹了HACCP推廣過程中存在的問題和解決方法

關(guān)鍵詞 HACCP 認(rèn)證

HAACP是（HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINT）的英文縮寫，是一種目前應(yīng)用在食品加工行業(yè)中有效的質(zhì)量保證體系，英文的翻譯為危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)。即在GMP（良好操作規(guī)范）的基礎(chǔ)上、遵從SSOP（標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)程）建立危害分析工作單，進(jìn)行危害分析并確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，通過對所確定的關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效控制來保證食品加工過程的安全衛(wèi)生。

HACCP最早運(yùn)用于美國的航天食品，20世紀(jì)90年代末開始進(jìn)入到中國并推廣運(yùn)用到部分對美加工出口的食品加工企業(yè)。2002年5月20日質(zhì)檢總局20號局長令明確規(guī)定5大類的出口食品加工行業(yè)必須建立起HACCP體系并有效運(yùn)行。應(yīng)該說20號局令為HACCP在出口食品行業(yè)有效推廣提供了法律基礎(chǔ)。筆者所在的青島局共有出口水產(chǎn)品加工廠89個(gè)全部建立起了HACCP體系并有效運(yùn)行，其中有70多家水產(chǎn)品加工企業(yè)同時(shí)也 獲得了對美的官方驗(yàn)證。應(yīng)該可以肯定通過這些年在出口食品加工廠的大力推廣和強(qiáng)制推行，我國的出口食品加工企業(yè)的質(zhì)量管理意識和管理水平有了空前的提高，出口食品的安全衛(wèi)生也有了科學(xué)的、有力的保證。在全社會食品加工行業(yè)推行HACCP體系認(rèn)證，也是提高我國食品加工行業(yè)的檔次、保障食品安全衛(wèi)生保護(hù)人民身體健康的必由之路。如何在全社會的食品加工行業(yè)推廣HACCP體系也是擺在我們面前的巨大課題。前幾年的行業(yè)推廣面輻射太小，推廣只注重對HACCP體系本身的推廣（也可以說是一種教條的數(shù)量上的推廣）而忽略了對HACCP以及相關(guān)支持技術(shù)、知識的研究或者說不系統(tǒng)的研究，從而導(dǎo)致了HACCP在實(shí)際應(yīng)用過程中的死板教條。另外許多人對HACCP理解上誤區(qū)也直接影響了HACCP進(jìn)一步發(fā)展和推廣。尤其阻礙了HACCP認(rèn)證的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1加工企業(yè)對HACCP認(rèn)證單位的依賴性太強(qiáng)

這是一種普遍存在的現(xiàn)象，從輔導(dǎo)、咨詢到建立HACCP計(jì)劃全部由認(rèn)證單位派人來做，加工企業(yè)并沒有真正理解HACCP，缺乏應(yīng)用HACCP體系自覺性。只是將HACCP作為一種體系單獨(dú)存在，游離于企業(yè)的生產(chǎn)加工之外，并沒有真正運(yùn)用HACCP體系，使得HACCP體系僅僅作為一種文字記錄而停留在紙面上。

2HACCP認(rèn)證單位缺乏相關(guān)的專業(yè)人員和科技人員、對HACCP相關(guān)知識有效的技術(shù)支持不夠

HACCP是一個(gè)基于科學(xué)分析建立的體系，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持。食品加工企業(yè)建立任何一個(gè)HACCP計(jì)劃都要對此種產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行科學(xué)的分析，加工工藝的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)是HACCP危害分析的基礎(chǔ)，專業(yè)知識、專業(yè)技能是危害控制基礎(chǔ)，要確定一個(gè)科學(xué)的加工工藝需要專業(yè)知識，要有效地控制危害更需要豐富的專業(yè)知識。目前實(shí)施HACCP認(rèn)證的單位專業(yè)人才儲備不夠，并不能滿足認(rèn)證需要。

3一個(gè)行業(yè)一個(gè)HACCP通用模式，相互照搬現(xiàn)象嚴(yán)重。違反科學(xué)規(guī)律

目前、這種照搬模仿現(xiàn)象特別嚴(yán)重，基本上是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)一個(gè)HACCP版本，一種危害分析模式，甚至所有的企業(yè)用一種消毒劑，一種水處理措施。根本不考慮加工的實(shí)際情況，缺乏動(dòng)態(tài)管理意識。認(rèn)證單位缺乏必要人才和食品加工企業(yè)本身人員匱乏均可導(dǎo)致生搬硬套HACCP體系的情況發(fā)生。

4部分食品加工企業(yè)搞HACCP認(rèn)證的動(dòng)機(jī)不純

HACCP體系是一種安全的保證體系，目前、一些食品加工企業(yè)搞HACCP認(rèn)證的動(dòng)機(jī)不純，有的是因?yàn)橼s時(shí)髦、有的是因?yàn)榭蛻粢�求獲得HACCP認(rèn)證證書，有的是為了更方便、快捷獲得HACCP官方驗(yàn)證，更有甚者將HACCP認(rèn)證做一些交換。所有這些均可導(dǎo)致人們對HACCP誤解，影響HACCP認(rèn)證及咨詢工作的發(fā)展。

5加工企業(yè)認(rèn)為HACCP是萬能的

HACCP不是一個(gè)僵硬的、一成不變的、一勞永逸的教條和框框，而是與實(shí)際密切相關(guān)的發(fā)展變化的體系，HACCP的基礎(chǔ)是GMP（良好操作規(guī)范）和SSOP(標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)程)只有建立在GMP和SSOP基礎(chǔ)上的HACCP才是有效的，而且加工企業(yè)生產(chǎn)中任何實(shí)際因素的變化都可能導(dǎo)致其的HACCP體系的更改，但很多認(rèn)證企業(yè)自認(rèn)證后就一成不變地執(zhí)行HACCP計(jì)劃，缺乏有效的分析和及時(shí)的驗(yàn)證，將一版HACCP計(jì)劃用到老。

6對認(rèn)證單位缺乏有效的監(jiān)管

體系認(rèn)證、尤其是HACCP體系認(rèn)證屬于一個(gè)新興的行業(yè)，上級機(jī)關(guān)對于認(rèn)證單位的管理措施尚不到位、另外認(rèn)證行業(yè)的業(yè)務(wù)水平良莠不齊也影響了上級機(jī)關(guān)的管理

7認(rèn)證單位唯錢是圖的現(xiàn)象

現(xiàn)階段，HACCP認(rèn)證并不是強(qiáng)制規(guī)定。目前認(rèn)證機(jī)構(gòu)只考慮自身的經(jīng)濟(jì)效益，誤導(dǎo)企業(yè)、“交錢發(fā)證”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為HACCP及其認(rèn)證咨詢工作在中國食品行業(yè)的推廣蒙上了一層陰影。

8HACCP認(rèn)證咨詢行業(yè)的水平良莠不齊造成了惡劣影響

由于熟悉HACCP相關(guān)知識的人員匱乏、所以有的審核員本身就缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致了認(rèn)證行業(yè)的從業(yè)人員水平差距太大。

9認(rèn)證行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不足和宣傳力度不夠影響了認(rèn)證工作向全社會推廣。

要從更本上解決以上存在的問題，在中國的食品行業(yè)推廣HACCP及其認(rèn)證咨詢工作還需要一個(gè)漫長的過程，需要HACCP相關(guān)從業(yè)人員的共同努力，當(dāng)前筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作

9.1加強(qiáng)對全社會HACCP相關(guān)知識以及HACCP認(rèn)證咨詢工作的宣傳，讓更多的人、更多的企業(yè)了解HACCP，了解HACCP在質(zhì)量控制方面的優(yōu)越性和科學(xué)性，從而提高食品加工企業(yè)進(jìn)行HACCP體系認(rèn)證的積極性和主動(dòng)性。

9.2加大對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理、建立更為配套的、科學(xué)的管理制度，從而在法律上保證認(rèn)證的嚴(yán)肅性和必由性。

9.3建立自己的技術(shù)專家隊(duì)伍或者與相關(guān)技術(shù)部門建立良好、廣泛的聯(lián)系，保證認(rèn)證工作的技術(shù)支持，專家隊(duì)伍應(yīng)包括以下方面的人才

9.3.1熟悉國內(nèi)外與HACCP相關(guān)的法律、法規(guī)，掌握國內(nèi)外此行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的最新要求、動(dòng)態(tài)

9.3.2熟悉此行業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、乃至流通環(huán)節(jié)，有從事此行業(yè)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

9.3.3有保證食品安全衛(wèi)生方面的相關(guān)專業(yè)知識（包括物理、化學(xué)和生物方面相關(guān)知識）并不斷更新自己的知識，保證技術(shù)的領(lǐng)先性，和知識的前沿性。

9.3.4對其它質(zhì)量保證體系和認(rèn)證形式有充分了解和掌握。

10針對一些大的養(yǎng)殖、加工行業(yè)、針對一些比較普遍存在問題，有目的地做一些科學(xué)研究，并通過各種方式收集比較全面資料(比如養(yǎng)殖用藥、殘留的研究，一些生物毒素的研究，一些添加劑的研究還有SSOP相關(guān)知識的研究)，建立自己的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或知識獲取網(wǎng)絡(luò)，從而為認(rèn)證咨詢的科學(xué)性、嚴(yán)密性提供技術(shù)支持。

11加大國際合作的力度，引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念，和我國的具體國情相結(jié)合。HACCP本身就是泊來品，通過我們這幾年的應(yīng)用應(yīng)該說受益非淺，所以在今后的工作中我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅如此還要不斷對外宣傳我們的認(rèn)證和咨詢工作，爭取使我們的認(rèn)證咨詢工作在國際上取得認(rèn)可，走出國門。