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草畜平衡管理辦法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05
核心提示:《草畜平衡管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年1月7日農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。 部長:杜青林 二OO五年一月十九日 草畜平衡管理辦法 第一條 為了保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國草

  《草畜平衡管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年1月7日農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。

   部長:杜青林
   二OO五年一月十九日

草畜平衡管理辦法
  第一條 為了保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國草原法》,制定本辦法。
  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
  第三條 國家對草原實行草畜平衡制度。
  本辦法所稱草畜平衡,是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),在一定時間內(nèi),草原使用者或承包經(jīng)營者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持動態(tài)平衡。
  第四條 開展草畜平衡工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
  (一)加強(qiáng)保護(hù),促進(jìn)發(fā)展;
  (二)以草定畜,增草增畜;
 。ㄈ┮虻刂埔耍诸愔笇(dǎo);
 。ㄋ模┭驖u進(jìn),逐步推行。
  第五條 農(nóng)業(yè)部主管全國草畜平衡監(jiān)督管理工作。
  縣級以上地方人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草畜平衡監(jiān)督管理工作。
  縣級以上人民政府草原行政主管部門設(shè)立的草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草畜平衡的具體工作。
  第六條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草畜平衡的宣傳教育培訓(xùn),普及草畜平衡知識,推廣草畜平衡技術(shù),實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用。
  第七條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力;支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民實施人工種草,儲備飼草飼料,改良牲畜品種,推行舍飼圈養(yǎng),加快畜群周轉(zhuǎn),降低天然草原的放牧強(qiáng)度。
  第八條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國草原的類型、生產(chǎn)能力、牲畜可采食比例等基本情況,制定并公布草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)。
  第九條 省級或地(市)級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定并公布本行政區(qū)域不同草原類型的具體載畜量標(biāo)準(zhǔn),同時報農(nóng)業(yè)部備案。
  第十條 縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和省級或地(市)級人民政府草原行政主管部門制定的不同草原類型具體載畜量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合草原使用者或承包經(jīng)營者所使用的天然草原、人工草地和飼草飼料基地前五年平均生產(chǎn)能力,核定草原載畜量,明確草原使用者或承包經(jīng)營者的牲畜飼養(yǎng)量。
  草畜平衡核定每五年進(jìn)行一次。
  草原使用者或承包經(jīng)營者對核定的草原載畜量有異議的,可以自收到核定通知之日起30日內(nèi)向縣級人民政府草原行政主管部門申請復(fù)核一次,縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定。
  第十一條 縣級以上人民政府草原行政主管部門制定草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)或者核定草原載畜量時,應(yīng)當(dāng)充分聽取草原使用者和承包經(jīng)營者的意見,組織專家進(jìn)行論證,確保草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草原載畜量核定決定的科學(xué)性和合理性。
  第十二條 縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立草畜平衡管理檔案。
  縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)與草原使用者或承包經(jīng)營者簽訂草畜平衡責(zé)任書,載明以下事項:
 。ㄒ唬┎菰F(xiàn)狀:包括草原四至界線、面積、類型、等級,草原退化面積及程度;
 。ǘ┈F(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量;
 。ㄈ┖硕ǖ牟菰d畜量;
 。ㄋ模⿲崿F(xiàn)草畜平衡的主要措施;
 。ㄎ澹┎菰褂谜呋虺邪(jīng)營者的責(zé)任;
 。┴(zé)任書的有效期限;
 。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)事項。
  草畜平衡責(zé)任書文本樣式由省級人民政府草原行政主管部門統(tǒng)一制定,報農(nóng)業(yè)部備案。
  第十三條 牲畜飼養(yǎng)量超過核定載畜量的,草原使用者或承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取以下措施,實現(xiàn)草畜平衡:
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)人工飼草飼料基地建設(shè);
  (二)購買飼草飼料,增加飼草飼料供應(yīng)量;
 。ㄈ⿲嵭猩犸暼︷B(yǎng),減輕草原放牧壓力;
 。ㄋ模┘涌焐蟪鰴,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu);
 。ㄎ澹┩ㄟ^草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)增加草原承包面積;
 。┠軌?qū)崿F(xiàn)草畜平衡的其他措施。
  第十四條 縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原資源動態(tài)監(jiān)測工作,根據(jù)上一年度草原產(chǎn)草量的測定結(jié)果及對其他來源的飼草飼料量的估算,分析、預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年草原載畜能力,指導(dǎo)草畜平衡工作。
  第十五條 縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織對草畜平衡情況進(jìn)行抽查。
  草畜平衡抽查的主要內(nèi)容:
 。ㄒ唬y定和評估天然草原的利用狀況;
 。ǘy算飼草飼料總量,即當(dāng)年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數(shù)量之和;
 。ㄈ┖瞬樯髷(shù)量。
  第十六條 草原使用者或承包經(jīng)營者因飼草飼料量增加的,可以在原核定的載畜量基礎(chǔ)上,相應(yīng)增加牲畜飼養(yǎng)量。
  第十七條 違反草畜平衡規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市人民代表  第十八條 本辦法自2005年3月1日起施行。

 
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