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飼料和飼料添加劑管理條例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-02-21
核心提示:(1999年5月29日中華人民共和國國務(wù)院令第266號發(fā)布 根據(jù)2001年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改〈飼料和飼料添加劑管理條例〉的決定》修訂) 第一章 總 則 第一條 為了加強對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體

    (1999年5月29日中華人民共和國國務(wù)院令第266號發(fā)布 根據(jù)2001年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改〈飼料和飼料添加劑管理條例〉的決定》修訂)

    第一章 總 則

    第一條 為了加強對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體健康,制定本條例。

    第二條 本條例所稱飼料,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。

    本條例所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

    第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)全國飼料、飼料添加劑的管理工作。

    縣級以上地方人民政府負責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。

    第二章 審定與進口管理

    第四條 國家鼓勵研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。

    新研制的飼料、飼料添加劑,在投入生產(chǎn)前,研制者、生產(chǎn)者(以下簡稱申請人)必須向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出新產(chǎn)品審定申請,經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)檢測和飼喂試驗后,由全國飼料評審委員會根據(jù)檢測和飼喂試驗結(jié)果,對該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進行評審;評審合格的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書,并予以公布。

    全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護等方面的專家組成。

    第五條 申請人提出飼料、飼料添加劑新產(chǎn)品審定申請時,除應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品的樣品外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

    (一)該新產(chǎn)品的名稱、主要成分和理化性質(zhì);

    (二)該新產(chǎn)品的研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法;

    (三)該新產(chǎn)品的飼喂效果、殘留消解動態(tài)和毒理;

    (四)環(huán)境影響報告和污染防治措施。

    第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)的,依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第七條 首次進口飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記,并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料:

    (一)商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況;

    (二)生產(chǎn)國批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)國以外的其他國家的登記資料;

    (三)本條例第五條規(guī)定的資料。

    前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認安全、有效、不污染環(huán)境的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證。

    第八條 國家對獲得審定或者登記的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護。

    自審定或者登記之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已獲得審定或者登記的申請人同意,使用前款數(shù)據(jù)申請飼料、飼料添加劑審定或者登記的,審定或者登記機關(guān)不予審定或者登記;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。

    除下列情況外,審定或者登記機關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):

    (一)公共利益需要;

    (二)已采取措施確保該類信息不會被不正當(dāng)?shù)剡M行商業(yè)使用。

    第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理

    第九條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施;

    (二)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員;

    (三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設(shè)施;

    (四)生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求;

    (五)污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求。

    經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照權(quán)限審查,符合前款規(guī)定條件的,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。

    第十條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門審核后,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

    前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。

    第十一條 生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。

    第十二條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,不得直接添加獸藥和其他禁用藥品;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產(chǎn)藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品。

    第十三條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證;無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的,不得銷售。

    第十四條 飼料、飼料添加劑的包裝,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定。

    易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明,并注明儲運注意事項。

    飼料、飼料添加劑的包裝物不得重復(fù)使用;但是,生產(chǎn)方和使用方另有約定的除外。

    第十五條 飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。

    飼料添加劑的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項。

    加入藥物飼料添加劑的飼料的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣,并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項。

    飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和生產(chǎn)許可證號。

    第十六條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉儲設(shè)施;

    (二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術(shù)人員;

    (三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。

    第十七條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè),進貨時必須核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

    禁止經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料、飼料添加劑。

    第十八條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。

    禁止經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進口飼料、進口飼料添加劑。

    第十九條 使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的安全使用規(guī)范。

    禁止使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。

    第二十條 飼料、飼料添加劑在使用過程中,證實對飼養(yǎng)動物、人體健康和環(huán)境有害的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定限用、停用或者禁用,并予以公布。

    第二十一條 禁止對飼料、飼料添加劑作預(yù)防或者治療動物疾病的說明或者宣傳;但是,飼料中加入藥物飼料添加劑的,可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。

    第二十二條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗的機構(gòu),經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者飼料管理部門考核合格,方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

    第二十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以進行飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查;但是,不得重復(fù)抽查。

    縣級以上地方人民政府飼料管理部門根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以組織對飼料、飼料添加劑進行監(jiān)督抽查,并會同同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。

     第四章 罰 則

    第二十四條 違反本條例規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對已取得生產(chǎn)許可證,但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的,責(zé)令停止生產(chǎn),并限期補辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。

    第二十五條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。

    第二十六條 飼料、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十四條的規(guī)定,或者附具的標(biāo)簽不符合本條例第十五條的規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止銷售,可以處違法所得1倍以下的罰款。

    第二十七條 不具備本條例第十六條規(guī)定的條件,經(jīng)營飼料、飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

    第二十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

    第二十九條 違反本條例規(guī)定,不按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定使用飼料添加劑的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令立即改正,可以處3萬元以下的罰款。

    使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑,或者在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門沒收違禁藥品,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

    第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷生產(chǎn)許可證:

    (一)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中,以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的;

    (二)生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的成分的種類、名稱不符的;

    (三)生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑不符合飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

    (四)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的。

    第三十一條 經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進口飼料、進口飼料添加劑的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令立即停止經(jīng)營,沒收未售出的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

    第三十二條 假冒、偽造或者買賣飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照職責(zé)權(quán)限收繳或者吊銷生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

    第五章 附 則

    第三十三條 本條例下列用語的含義:

    (一)營養(yǎng)性飼料添加劑,是指用于補充飼料營養(yǎng)成分的少量或者微量物質(zhì),包括飼料級氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、非蛋白氮等。

    (二)一般飼料添加劑,是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì)。

    (三)藥物飼料添加劑,是指為預(yù)防、治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混物,包括抗球蟲藥類、驅(qū)蟲劑類、抑菌促生長類等。

    第三十四條 藥物飼料添加劑的管理,依照《獸藥管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

    第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。

 
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