危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)等國際食品安全認證體系在我國的運用
1、危害分析和關(guān)鍵控制點在我國的發(fā)展概況及其應(yīng)用前景
我國水產(chǎn)界較早關(guān)注和引進危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)這一質(zhì)量控制體系。1996年農(nóng)業(yè)部結(jié)合水產(chǎn)品出口貿(mào)易形勢頒布了凍蝦等五項水產(chǎn)品行業(yè)標準,并進行較大的規(guī)模的HACCP培訓(xùn)活動。目前國內(nèi)約有500多家水產(chǎn)品出口企業(yè)獲得商檢危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)認證。2002年12月中國認證機構(gòu)國家認可委員會正式啟動對HACCP體系認證機構(gòu)的認可試點工作,開始受理HACCP認可試點申請。
我國自20世紀80年代貫徹ISO9000系列標準和推行全面質(zhì)量管理以來,積累了大量的人力資源和經(jīng)驗。十幾年來,無公害食品行動計劃、綠色食品和有機食品等項目的實施也取得一定的成績。這些都為在我國推廣危害分析和關(guān)鍵控制點提供了有利條件。目前,雖然危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)在我國還未得到廣泛的應(yīng)用,大部分企業(yè)并不了解如何應(yīng)用,但從總體上看,推廣這一體系的環(huán)境已基本形成。
然而,要推廣HACCP體系,需要重視其自身存在的缺陷和我國的具體國情。例如,HACCP體系自身設(shè)計缺陷、食品企業(yè)實施這一體系中遇到的困難、政府部門的有效管理和文化習(xí)俗、飲食習(xí)慣等其他方面的障礙。
危害分析和關(guān)鍵控制點體系固然能帶來巨大收益,但其實施需要付出相當(dāng)高的成本,這一點值得注意。我國是個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,而且多數(shù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)是中小型企業(yè)。小規(guī)模的農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),管理基礎(chǔ)差,技術(shù)水平低,根本無力承受實施HACCP認證的高成本,嚴重制約了危害分析和關(guān)鍵控制點體系的推廣。同時,目前我國食品監(jiān)管體制尚未理順,標準體系不盡完善,食品檢測技術(shù)和手段尚有差距,這些都決定了在我國推廣危害分析和關(guān)鍵控制點體系是一個長期的循序漸進的過程。
2、食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)在我國的應(yīng)用和發(fā)展
我國食品企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的制定開始于八十年代中期。從1988年開始,我國先后頒布了17個食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,重點對廠房、設(shè)備、設(shè)施和企業(yè)自身衛(wèi)生管理等方面提出衛(wèi)生要求,以促進我國食品衛(wèi)生狀況的改善,預(yù)防和控制各種有害因素對食品的污染。
1998年,衛(wèi)生部頒布了《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《膨化食品良好生產(chǎn)規(guī)范》,這是我國首批頒布的食品GMP強制性標準。同以往的“衛(wèi)生規(guī)范”相比,最突出的特點是增加了品質(zhì)管理的內(nèi)容,對企業(yè)人員素質(zhì)及資格也提出了具體要求,對工廠硬件和生產(chǎn)過程管理及自身衛(wèi)生管理的要求更加具體、全面、嚴格。近期,衛(wèi)生部將組織制定了乳制品、熟肉制品、飲料、蜜餞及益生菌類保健食品等企業(yè)的GMP,并擬陸續(xù)發(fā)布實施。