罐頭是我國出口食品行業(yè)中的拳頭產(chǎn)品,年出口量有100萬噸左右,主要輸往美、歐,遍布世界各地,隨著生活水平的提高,人們對食品安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等提出越來越嚴格的要求,如何轉(zhuǎn)變觀念,有效地加強出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,從根本上提高罐頭食品安全性,減少人為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生,是擺在CIQ面前必須考慮的問題。筆者認為:在出口罐頭企業(yè)建立HACCP安全控制體系,是進行有效監(jiān)管,達到科學管理的重要手段。 一、在罐頭生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP的可行性: 1、HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point)是危害分析與關(guān)鍵控制點的英語單詞首字母的縮寫,是人們用來控制食品安全危害,保護食品防止生物的、化學的、物理的危害的管理體系。早在1974年,美國FDA為保證罐頭食品不受肉毒梭狀芽孢桿菌的危害,首先在聯(lián)邦法規(guī)中將HACCP原理引入低酸性罐頭食品的GMP。近30年來,許多國家包括美國、歐盟、加拿大、日本、瑞士、新加坡、澳大利亞、新西蘭等國家都在其食品加工業(yè)中廣泛采用HACCP,一些國家甚至將HACCP作為考核認可食品加工廠的一項強制性標準。HACCP體系已成為國際上共同認可和接受的用于確保食品安全的體系。在我國出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)中,已經(jīng)普遍建立GMP(良好操作規(guī)范)和SSOP(衛(wèi)生操作規(guī)程),建立了衛(wèi)生質(zhì)量保證體系,甚至通過ISO9000國際認證,因此已經(jīng)具備了較好的生產(chǎn)水平和管理水平。作為CIQ必須實行工作職能的轉(zhuǎn)變,要轉(zhuǎn)變以往重檢驗輕監(jiān)管的觀念,把如何有效地監(jiān)管當作我們工作的重點。而在企業(yè)中引入HACCP管理模式就是我們當前工作的切入點。 2、HACCP的核心是:將以往以最終產(chǎn)品檢驗為主要基礎的控制觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑称飞a(chǎn)過程實施危害的預防性控制,從而保證食品的安全。上述思路在于強調(diào)了企業(yè)生產(chǎn)安全食品的基本責任,將保證食品安全的責任首先歸于企業(yè),糾正了以往由檢驗檢疫機構(gòu)進行包辦、代替等不利于企業(yè)進行質(zhì)量把關(guān)的做法,將食品的質(zhì)量安全控制,由消極的“事后補救”轉(zhuǎn)化為積極的“事先預防”。同時,還為工廠與CIQ的溝通、交流以及執(zhí)法人員在監(jiān)管過程中將精力集中到加工過程中最易發(fā)生安全危害的環(huán)節(jié)提供了一條行之有效的途徑。 3、罐頭企業(yè)制定HACCP計劃,首先必須建立GMP和SSOP,GMP和SSOP是HACCP的基礎,而GMP和SSOP是面,HACCP是點,以點帶面,就能抓住工作重點,監(jiān)管工作就能達到事半功倍的效果。就目前而言,我們檢驗檢疫部門對出口罐頭生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作主要是依據(jù)“出口食品廠、庫衛(wèi)生要求”和“出口罐頭加工企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范”,從頭到尾,從大到小逐一檢查,其結(jié)果是大大小小問題一大堆,有檢查、有督促、也有一定效果。但是,過不久再次檢查時還是老問題多,這說明我們的監(jiān)管方式落后了,效果不那么靈了,我們的工作已經(jīng)不能適應企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。而一旦企業(yè)建立了HACCP計劃,我們檢驗檢疫部門只要監(jiān)控其HACCP計劃是否有效實施,SSOP是否有效控制,記錄是否完整、有效,也就抓住了重點,抓住了關(guān)鍵,從而達到有效監(jiān)管,這樣可最大限度地發(fā)揮企業(yè)的自主能力、自控能力,對最終產(chǎn)品的檢驗可以大膽地放手,甚至可以考慮開辟“綠色通道”。 4、HACCP計劃的重點在于分析可能性,控制加工環(huán)節(jié),防止不合格發(fā)生。同以往傳統(tǒng)的檢驗相比,這有利于CIQ工作職能的轉(zhuǎn)變,由檢查改為驗證,提高CIQ自身工作實效?朔䝼鹘y(tǒng)的罐頭食品安全控制方法中存在的不足,如對罐頭采取抽樣檢驗的方法來反映罐頭產(chǎn)品的質(zhì)量不夠全面,事實上罐頭質(zhì)量的缺陷已經(jīng)形成了。反之檢驗過程中發(fā)現(xiàn)罐頭的缺陷,并不能完全正確判斷其罐頭的質(zhì)量。 5、目前,國際和國內(nèi)的水產(chǎn)、速凍等食品行業(yè)HACCP推廣勢頭良好,給罐頭食品行業(yè)推行HACCP體系創(chuàng)造了有利的外部條件。同時,由于全球食品安全性問題日益突出和食品傳染病的持續(xù)發(fā)生,世界上尋求改善措施的人們越來越多,企業(yè)實施HACCP認證已成為全球性熱潮。國內(nèi)對HACCP的認識也逐漸升溫,F(xiàn)在已有許多有遠見的罐頭企業(yè)的管理者提出要建立HACCP計劃,相信作為世界公認的食品安全控制體系——HACCP體系,定會被罐頭食品企業(yè)接受和采納。 二、如何推廣和實施HACCP體系。 1、宣傳教育: 首先應向政府主有關(guān)部門及廠長、經(jīng)理宣傳。企業(yè)在未獲得衛(wèi)生注冊之前,往往政府有關(guān)部門及廠長都比較重視,為了保證產(chǎn)品順利出口,企業(yè)內(nèi)部對各項質(zhì)量管理都抓得很緊,而一旦獲得衛(wèi)生注冊認證后,就有所松懈,甚至流于形式,甚至認為能應付CIQ的檢驗就可以,而考慮如何以質(zhì)取勝,參與國際市場競爭的不多,所以向罐頭生產(chǎn)企業(yè)的廠長經(jīng)理宣傳HACCP重要性,是促使工廠建立HACCP并使之有效運行的關(guān)鍵。 第二,幫助企業(yè)培訓懂HACCP的專業(yè)人才,在理論上使企業(yè)的技術(shù)人員了解HACCP對加強食品安全控制的實用性和有效性,讓他們熟練掌握HACCP的原理,以及相關(guān)的支持性文件,使之能根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的不同工藝流程及監(jiān)控程度的不同設定危害關(guān)鍵控制點(CCP)。 2、技術(shù)咨詢: CIQ應成立HACCP的技術(shù)咨詢工作小組,引導企業(yè)建立HACCP計劃。根據(jù)食品可能出現(xiàn)的安全危害的兩個方面,即一方面是食品加工環(huán)境和加工過程中可能引起的物理性、化學性和生物性的污染;第二是加工工藝控制不合理或控制不良所造成的食品不安全。逐一分析其潛在危害因素是什么?哪些是顯著危害?判斷依據(jù)是什么?能否預防或能否用SSOP來控制?最后確定關(guān)鍵控制點(CCP)及關(guān)鍵限值(CL)。當然,不同企業(yè)、不同的生產(chǎn)品種、不同的銷往國家,其最終CCP也是不盡相同的。以蘑菇罐頭為例,很明顯封口、殺菌(包括余氯量控制)工藝可以確定為CCP,如出口到美國的低酸罐頭,必須附封口、殺菌(包括余氯量)原始記錄,經(jīng)審核合格后才能出口;而出口到加拿大的罐頭,由于加拿大對外包裝的要求極其嚴格,生產(chǎn)過程中又難于按標準控制,這時也可把包裝列為CCP;有的企業(yè),原料安全衛(wèi)生難于用SSOP來控制,這時也應列為CCP……。在編制HACCP體系文件及相關(guān)的支持性文件時,應做到可操作性強,重點明確,既不能把每一個加工步驟都列為CCP,又不能放過一個可能的危害,否則,勢必使HACCP計劃異常龐大而復雜,難以操作,HACCP的優(yōu)勢就難以體現(xiàn)。,文件編制完成后,要及時做好員工教育培訓工作,特別是生產(chǎn)管理人員和重點工序(如封口、殺菌)操作工人的培訓,HACCP的成功應用,需要管理層和員工的全面責任承諾和介入,進一步增強對罐頭食品安全衛(wèi)生意識,強化生產(chǎn)紀律,進行規(guī)范化操作。 3、監(jiān)管驗證:在HACCP運行過程中,CIQ應不定期進行檢查,以確保HACCP體系正常運行。檢查的內(nèi)容包括:HACCP計劃的實施及修訂;關(guān)鍵控制點的監(jiān)控情況;關(guān)鍵控制點的監(jiān)控記錄;儀器儀表的校準記錄及處于受控狀態(tài);偏離及采取的糾偏措施;抽樣檢驗等。以證實關(guān)鍵控制點處于受控狀態(tài)。通過企業(yè)品管部的自檢、巡檢及CIQ的審核,促使企業(yè)HACCP體系始終處于高效自主的運行態(tài)勢,并保證體系不斷修改和完善。 總之,為了使HACCP體系有效運行,CIQ應在工廠HACCP小組建立之初就積極融入其中。通過交流、溝通、協(xié)助工廠進行產(chǎn)品的危害分析,確定關(guān)鍵控制點(CCP)及關(guān)鍵限值(CL),并建立CCP監(jiān)控制度、糾編措施和驗證程序,使HACCP計劃切實可行。 三、罐頭企業(yè)推廣HACCP亟待解決的問題。 1、就罐頭食品生產(chǎn)而言,其關(guān)鍵控制點至少有兩個,即容器的密封性能(封口)和殺菌。當然,對不同的品種及加工工藝可能還有原料控制、最大裝罐量控制等。一些技術(shù)性工作需要我們盡快完善,如瓶裝罐頭的最大裝罐量與殺菌工藝規(guī)程的制定,一些容器(瓶裝、軟包裝罐頭)密封性能標準的制定等。只有完成這些基礎性技術(shù)工作,才能使HACCP計劃更加有效,也為CIQ的檢驗監(jiān)管提供充分的依據(jù)。 2、HACCP要求生產(chǎn)方接受最大的責任。CIQ人員通過對企業(yè)HACCP計劃的驗證,判斷其是否切實貫徹并且有效實施監(jiān)控,而不再將把關(guān)停留在批批檢驗的初級管理階段。這種行政職能的轉(zhuǎn)變,可能會引起企業(yè)某種觀念上的不理解。企業(yè)通常依賴執(zhí)法機構(gòu)的檢驗和監(jiān)管,來保證食品安全性和質(zhì)量。因此,如何幫助企業(yè)實現(xiàn)管理模式和觀念上的轉(zhuǎn)變,提高管理水平,加強管理人員的業(yè)務培訓,特別技術(shù)骨干的培訓,是我們面臨的主要任務。