CNAB秘書(shū)處 楊銘
國(guó)際上一直致力于制訂出一套可靠而系統(tǒng)的食品安全保證方法,現(xiàn)在來(lái)說(shuō)大部分均是基于危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系之上。HACCP是一套系統(tǒng)的食品安全管理工具,其目的是評(píng)審和控制危害,保證獲得特定的食品安全結(jié)果。食品業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的系統(tǒng)質(zhì)量管理或質(zhì)量保證方案,如ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列,可有效地幫助始終地滿足包括安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)。這可通過(guò)制訂和實(shí)施基于HACCP的食品質(zhì)量保證方案實(shí)現(xiàn),該方案中安全性和其他質(zhì)量事宜均得到解決。然而,可以實(shí)施上述措施的同時(shí),也可能需要將實(shí)施基于HACCP準(zhǔn)則的食品安全計(jì)劃的規(guī)定性要求與食品業(yè)為實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售目的而實(shí)行的對(duì)質(zhì)量保證計(jì)劃的選擇性采納區(qū)別開(kāi)。要符合相關(guān)的要求,很重要的一點(diǎn)是食品業(yè)能找到專門(mén)針對(duì)食品安全的控制措施,證明所規(guī)定的要求,特別是熟悉對(duì)最后產(chǎn)品安全性舉足輕重的控制措施。
澳大利亞和新西蘭聯(lián)合認(rèn)可體系(JAS-ANZ)是已經(jīng)開(kāi)展食品安全體系認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)可組織。它依據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則62:1996和IAF對(duì)ISO/IEC導(dǎo)則62:1996應(yīng)用指南,同時(shí)參考相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則以及法律法規(guī)的要求,制定食品安全體系認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)可準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則規(guī)定了向JAS-ANZ申請(qǐng)認(rèn)可允許其從事基于HACCP的食品安全體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所必須符合的要求。對(duì)準(zhǔn)則要求符合性的認(rèn)可承認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備實(shí)施一致性認(rèn)證方案所必需的能力和可靠性,因此它將幫助該機(jī)構(gòu)簽發(fā)的認(rèn)證證書(shū)為社會(huì)所接受。但是該準(zhǔn)則不是接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的食品組織必須符合的要求,組織需符合的要求可從相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中獲得。
澳大利亞和新西蘭聯(lián)合認(rèn)可體系(JAS-ANZ)所頒布的食品安全體系認(rèn)可準(zhǔn)則-“認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)審和基于HACCP的食品安全體系認(rèn)證的通用要求”,這些要求是以IAF對(duì)ISO/IEC導(dǎo)則62:1996應(yīng)用指南的形式來(lái)進(jìn)行表述,對(duì)主要針對(duì)適合基于HACCP的食品安全體系認(rèn)證認(rèn)可的特定條款介紹如下。
定義(1.3條款)
在G1.3.1條款中增加以下兩個(gè)特定定義:
1、食品安全:按照食品用途準(zhǔn)備和/或食用時(shí)不會(huì)對(duì)食用者產(chǎn)生傷害的保證。
2、HACCP:一個(gè)規(guī)定了危害及其預(yù)防控制措施的體系。
增加G1.3.2條款內(nèi)容:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得的認(rèn)可范圍是根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)型及基于HACCP的食品安全體系要求的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)來(lái)進(jìn)行表述。
增加G1.3.3條款內(nèi)容:
其他的認(rèn)可限制也可能適用,如對(duì)特定辦公區(qū)域或地方的限制。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)(2.1條款)
(一)、總則(2.1.1條款)
增加G.2.1.2條款內(nèi)容:
對(duì)基于HACCP的食品安全體系的認(rèn)證應(yīng)對(duì)該體系符合規(guī)定的要求有足夠的信心。組織的基于HACCP食品安全體系的符合性認(rèn)證應(yīng)證明組織在認(rèn)證證書(shū)規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)業(yè)已實(shí)施并正在保持一個(gè)有效的基于HACCP的食品安全體系并且正按照該體系實(shí)施其運(yùn)作程序。
增加G.2.1.5條款內(nèi)容:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)只可提供基于HACCP的食品安全體系的認(rèn)證;或者它可提供與基于HACCP食品安全體系認(rèn)證適當(dāng)相關(guān)的獲認(rèn)可的產(chǎn)品符合性認(rèn)證和/或其他獲認(rèn)可的管理體系認(rèn)證。
(二)、組織(2.1.2條款)
咨詢是指以積極的、創(chuàng)造性的方式參與建立擬接受評(píng)審的基于HACCP的食品安全體系的活動(dòng),如:
a) 準(zhǔn)備或編制手冊(cè)、工作手冊(cè)或程序;
b) 參與有關(guān)基于HACCP的食品安全或管理體系事務(wù)的決策過(guò)程;
c) 為最終通過(guò)認(rèn)證對(duì)基于HACCP的食品安全或管理體系的建立和實(shí)施給予具體建議,如危害識(shí)別、關(guān)鍵控制點(diǎn)或控制措施。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員(2.2條款)
(一)、總則(2.2.1條款)
G.2.2.4所指的有能力的人員應(yīng)熟悉現(xiàn)行的管理要求及食品安全事宜并有保持對(duì)其理解的措施。
(二)、選擇程序(2.2.3條款)
審核員應(yīng)按照獲得認(rèn)可的注冊(cè)食品安全審核員的審核員注冊(cè)計(jì)劃進(jìn)行注冊(cè),除非認(rèn)證機(jī)構(gòu)能證明其具備判定食品安全審核員能力的等同程序和規(guī)程。
修訂G.2.2.10條款內(nèi)容:
審核組的背景要能確保其成員了解有關(guān)他們審核體系的要求。每個(gè)審核組應(yīng)對(duì)其審核的各專業(yè)范圍和行業(yè)領(lǐng)域有一定的了解并具有相應(yīng)的背景知識(shí)。審核組應(yīng)能判定基于HACCP的食品安全體系是否能充分滿足基于HACCP的食品安全體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。
修訂G.2.2.11條款內(nèi)容:
上述條款要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)每次派出的對(duì)組織的基于HACCP的食品安全體系進(jìn)行審核的審核組了解適用于過(guò)程和程序的哪些要求對(duì)組織提供相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)是關(guān)鍵的。如果基于HACCP的食品安全體系未以適當(dāng)方式處理某個(gè)要求而造成不可接受的風(fēng)險(xiǎn),使產(chǎn)品或服務(wù)未滿足規(guī)定要求,此要求即為關(guān)鍵要求。審核組應(yīng)具備必要的能力,必要時(shí)也包括行業(yè)資格證書(shū),以確定該體系能否以可信的方式覆蓋這些關(guān)鍵要求,使提供的產(chǎn)品或服務(wù)保證能滿足規(guī)定要求。
增加G.2.2.12條款內(nèi)容:
審核組所需的能力應(yīng)通過(guò)以下內(nèi)容判定:
(A) 用四位數(shù)的ANZSIC(澳大利亞新西蘭標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(lèi),見(jiàn)網(wǎng)址:http://www.jcu.edu.au/office/research_office/Codes/anzic.html)碼對(duì)認(rèn)證范圍的識(shí)別;
(B) 組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;
組織采用的工序;
(D) 相關(guān)的管理要求;以及
與行業(yè)、產(chǎn)品和過(guò)程整體相關(guān)的典型的危害和關(guān)鍵控制點(diǎn)。
監(jiān)督和復(fù)評(píng)程序(3.6條款)
修訂G.3.6.4條款內(nèi)容:
監(jiān)督的目的是驗(yàn)證獲證組織的基于HACCP的食品安全體系是否持續(xù)運(yùn)行,同時(shí)考慮組織運(yùn)作方面的變化是否對(duì)其該體系產(chǎn)生了不利影響,并確定對(duì)認(rèn)證要求的持續(xù)符合性。對(duì)組織的基于HACCP的食品安全體系的監(jiān)督應(yīng)定期進(jìn)行,通常宜至少每六個(gè)月進(jìn)行一次(對(duì)于季節(jié)性運(yùn)營(yíng)的組織應(yīng)為每三個(gè)月進(jìn)行一次)。監(jiān)督計(jì)劃一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
體系的保持,即:內(nèi)部審核(必要時(shí))、管理評(píng)審、預(yù)防和糾正措施;
認(rèn)證標(biāo)志的使用;
顧客投訴;
文件化體系的變更;
變更涉及的區(qū)域;
認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇要素;
適當(dāng)時(shí),其它選定的區(qū)域。
如果已獲認(rèn)證的基于HACCP的食品安全體系的組織對(duì)其體系作出較大調(diào)整或作出其他會(huì)影響認(rèn)證基礎(chǔ)的變更,監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)遵守特別的規(guī)定。
修訂G.3.6.11條款內(nèi)容:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)與組織的基于HACCP的食品安全體系的有關(guān)事宜調(diào)整其監(jiān)督計(jì)劃,并向JAS-ANZ解釋該計(jì)劃。
修訂G.3.7.6條款內(nèi)容:
如果組織只有基于HACCP的食品安全體系獲準(zhǔn)認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不宜允許在產(chǎn)品上使用認(rèn)可標(biāo)志或認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品上使用標(biāo)志意味著產(chǎn)品認(rèn)證,不屬于本文件范圍。然而,認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜避免不同的符合性認(rèn)證制度使用相同的標(biāo)志(如產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證),如機(jī)構(gòu)有不止一種標(biāo)志也應(yīng)避免其各種標(biāo)志含義混淆。