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食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)管理體系認證管理規(guī)定

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-11-27
核心提示:為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(以下簡稱HACCP)管理體系的建立、實施、驗證以及HACCP的認證工作,提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,擴大食品出口,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》和國務院的有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(以下簡稱HACCP)管理體系的建立、實施、驗證以及HACCP的認證工作,提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,擴大食品出口,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》和國務院的有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。 

    第二條 國家鼓勵從事生產(chǎn)、加工出口食品的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立并實施HACCP管理體系。列入《出口食品衛(wèi)生注冊需要評審HACCP管理體系的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)的企業(yè),必須建立和實施HACCP管理體系。

    第三條 各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)HACCP管理體系的驗證工作,并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)的要求,出具HACCP驗證證書。

    第四條 根據(jù)國務院的有關(guān)規(guī)定,國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)負責全國HACCP管理體系認證認可工作的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督管理HACCP管理體系的實施和出入境檢驗檢疫機構(gòu)的驗證工作,負責調(diào)整和公布《目錄》。
   第二章 企業(yè)HACCP管理體系建立和運行的基本要求

    第五條 企業(yè)應當在符合國家有關(guān)食品安全衛(wèi)生要求的基礎上,建立HACCP管理體系。

    企業(yè)必須建立和實施衛(wèi)生標準操作程序,達到以下衛(wèi)生要求:

    ㈠接觸食品(包括原料、半成品、成品)或與食品有接觸的物品的水和冰應當符合安全、衛(wèi)生要求;

    ㈡接觸食品的器具、手套和內(nèi)外包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生和安全;

    ㈢確保食品免受交叉污染;

    ㈣保證操作人員手的清洗消毒,保持洗手間設施的清潔;

    ㈤防止?jié)櫥瑒、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學、物理和生物等污染物對食品造成安全危害;

    ㈥正確標注、存放和使用各類有毒化學物質(zhì);

    ㈦保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生;

    ㈧清除和預防鼠害、蟲害。

    第六條 建立HACCP管理體系應當符合HACCP原理的基本要求:

    ㈠進行危害分析,提出預防措施;

    ㈡確定關(guān)鍵控制點(CCPs);

    ㈢確定關(guān)鍵限值;

    ㈣建立監(jiān)控程序;

    ㈤建立糾偏行動計劃;

    ㈥建立記錄保持程序;

    ㈦建立驗證程序。

    第七條 企業(yè)實施HACCP管理體系時,必須由本企業(yè)接受過HACCP培訓或者其工作能力等效于經(jīng)過HACCP培訓的人員承擔相應工作。
第八條 企業(yè)負有執(zhí)行職責的最高管理者負責批準HACCP計劃。HACCP管理體系的運行必須有效保證食品符合安全衛(wèi)生要求。企業(yè)在執(zhí)行中應當定期或者根據(jù)需要及時對HACCP計劃進行內(nèi)部審核和調(diào)整。

    第三章 認證

    第九條 從事HACCP管理體系認證(以下簡稱HACCP認證)的機構(gòu),應當獲得國家認監(jiān)委的批準,并按有關(guān)規(guī)定取得國家認可機構(gòu)的資格認可。

    第十條 申請從事HACCP認證的認證機構(gòu)應當具有足夠數(shù)量的專業(yè)評審人員,上述人員應當獲得食品相關(guān)專業(yè)的本科以上學歷、有食品工藝方面的實踐經(jīng)驗、接受過HACCP培訓并取得了認證人員注冊機構(gòu)的注冊。

    第十一條 HACCP認證的依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準和有關(guān)國際標準、準則或者規(guī)范等。

    第十二條 企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系可申請HACCP認證。經(jīng)認證機構(gòu)按照規(guī)定評審符合要求的,由認證機構(gòu)頒發(fā)HACCP認證證書。

    第四章 驗 證

    第十三條 出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行驗證。驗證的依據(jù)是本規(guī)定第二章的基本要求。
根據(jù)中國政府主管部門與外國(地區(qū))有關(guān)機構(gòu)簽訂的雙邊協(xié)議或者合同約定及國外有關(guān)要求,企業(yè)應當接受國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)的驗證。

    第十四條 出入境檢驗檢疫機構(gòu)對下列企業(yè)實施驗證:

    (一)產(chǎn)品列入《目錄》的企業(yè);

    (二)國外有關(guān)機構(gòu)要求由出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具HACCP驗證證書的企業(yè)。

    第十五條 驗證的重點是:

    ㈠企業(yè)建立和實施HACCP管理體系的證明文件或者認證機構(gòu)的HACCP認證文件;

    ㈡企業(yè)HACCP計劃的合理性,即對所有潛在的顯著危害進行全面、合理的分析,提出了適當?shù)目刂拼胧?br />
    ㈢企業(yè)HACCP計劃實施的有效性,即HACCP計劃的實施情況,以及實施后企業(yè)及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量得到有效保證。

    第五章 監(jiān)督管理

    第十六條 國家認監(jiān)委對企業(yè)建立并實施HACCP管理體系實施監(jiān)督,對出入境檢驗檢疫機構(gòu)的HACCP驗證工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

    第十七條 國家認監(jiān)委監(jiān)督、管理全國的HACCP認證認可工作,監(jiān)督、規(guī)范HACCP認證活動。從事HACCP認證的認證機構(gòu)、認證咨詢和培訓機構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨資機構(gòu))的設立應當符合國家的有關(guān)規(guī)定。

    第十八條 國家認監(jiān)委負責國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)對我國企業(yè)HACCP驗證的管理和協(xié)調(diào)工作,受理有關(guān)的投訴、申訴,并組織調(diào)查和處理。

    第十九條 出入境檢驗檢疫機構(gòu)在HACCP驗證中,發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨資機構(gòu))的HACCP認證工作達不到規(guī)定要求及虛假認證和買證、賣證的,應當報國家認監(jiān)委進行查處。

    第六章 附 則

    第二十條 本規(guī)定中以下術(shù)語的含義是: 

    ㈠“關(guān)鍵控制點(Critical Control Point,簡稱CCP)”是指可將某一項食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點。

    ㈡“危害分析和關(guān)鍵控制點(Hazard Analysis and Critical Control Point,簡稱HACCP)”是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。

    ㈢“HACCP計劃”是指在HACCP原理基礎上制訂的列出了操作程序的書面文件。

    ㈣“HACCP管理體系”是指企業(yè)經(jīng)過危害分析找出關(guān)鍵控制點,制定科學合理的HACCP計劃在食品生產(chǎn)過程中有效地運行并能保證達到預期的目的,保證食品安全的體系。

    ㈤“HACCP管理體系認證”是指企業(yè)委托有資格的認證機構(gòu)對本企業(yè)所建立和實施的HACCP管理體系進行認證的活動。

    ㈥“驗證”是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)或國外食品衛(wèi)生管理機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)對企業(yè)建立和實施的HACCP管理體系進行的監(jiān)督檢查活動。

    第二十一條 對其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實施HACCP管理體系及其認證、驗證的管理、監(jiān)督,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十二條 本規(guī)定由國家認監(jiān)委負責解釋。

    第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。
編輯:foodqa

 
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