天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會文件

津市場監(jiān)管�！�2018〕19號

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

關(guān)于印發(fā)天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案的通知

各區(qū)局、各保健食品生產(chǎn)企業(yè)：

現(xiàn)將《天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2018年5月30日

（此件主動公開）

天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案

為落實(shí)《食品安全法》關(guān)于“國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。”的要求，結(jié)合我市保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)和意義

采用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系就是建立一個以預(yù)防為主的食品安全控制體系，及時識別所有可能發(fā)生的危害，包括生物、化學(xué)和物理的危害，并在科學(xué)的基礎(chǔ)上建立預(yù)防性措施；最大限度地控制食品生產(chǎn)、儲存和銷售過程中的食品安全問題，最大限度地消除食品安全隱患，確保食品安全，增強(qiáng)食品安全的公眾信譽(yù)度，提高人民健康水平。2018年，使獲得認(rèn)證的保健食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到一半以上。

二、工作分工

市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系組織實(shí)施工作；制定危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案；對危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、督導(dǎo)和中期推動；參與專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證；對危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證情況進(jìn)行公示；對危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系深入研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

各區(qū)局對本轄區(qū)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系的企業(yè)進(jìn)行推動和督導(dǎo)，鼓勵并督促企業(yè)積極參加認(rèn)證。

各保健食品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案及相關(guān)體系文件；負(fù)責(zé)建立體系、體系運(yùn)行等具體HACCP體系的實(shí)施和提出認(rèn)證申請；并將認(rèn)證結(jié)果報(bào)委保健食品監(jiān)管處。已獲得認(rèn)證的企業(yè)要不斷擴(kuò)大危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系在保健食品不同劑型中的實(shí)施應(yīng)用，盡快應(yīng)用到保健食品全部劑型；同時，要切實(shí)將危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系應(yīng)用到保健食品生產(chǎn)中，以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、實(shí)施步驟

（一）部署階段（6月份）

    市市場監(jiān)管委制定印發(fā)《天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案》進(jìn)行部署。

（二）實(shí)施企業(yè)制定實(shí)施方案、建立體系階段（7月份）

實(shí)施企業(yè)成立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）工作小組，制定危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施方案及相關(guān)體系文件，建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系。

（三）體系運(yùn)行階段（8-10月份）

實(shí)施企業(yè)將建立的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系在實(shí)際生產(chǎn)中組織實(shí)施運(yùn)行。

一要繪制選定產(chǎn)品工藝流程圖。從原料接收到產(chǎn)品裝運(yùn)出廠，整個產(chǎn)品的前處理、加工、包裝、貯藏和發(fā)運(yùn)等與加工有關(guān)的所有環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品的各工序之間的停留，都應(yīng)體現(xiàn)在這份詳盡的流程圖上，以供進(jìn)行危害分析和識別關(guān)鍵控制點(diǎn)時使用。

二要進(jìn)行危害分析并確定相應(yīng)的控制措施。先找出潛在危害，判斷是否顯著危害，然后確定控制危害的相應(yīng)措施。

三要識別關(guān)鍵控制點(diǎn)。關(guān)鍵控制點(diǎn)是對顯著危害具體實(shí)施監(jiān)控的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它可能包括一個或幾個工序，不要將關(guān)鍵控制點(diǎn)與生產(chǎn)過程的其它質(zhì)量控制點(diǎn)相混淆，盡管它們有時會有重疊，然而它們所監(jiān)控的對象是不同的。

四要建立對危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)證的程序。這些驗(yàn)證，除了對上述各關(guān)鍵點(diǎn)的驗(yàn)證外，還應(yīng)對危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）計(jì)劃的有效性進(jìn)行確認(rèn)、定期進(jìn)行內(nèi)部審核、定期對成品進(jìn)行檢驗(yàn)分析。

（四）驗(yàn)收認(rèn)證階段（11月份）

實(shí)施企業(yè)就建立和實(shí)施的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提起認(rèn)證申請，認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審核予以認(rèn)證并出具認(rèn)證決定。

（五）公告階段（12月份）

實(shí)施企業(yè)于12月15日前，將認(rèn)證結(jié)果報(bào)市市場監(jiān)管委。市市場監(jiān)管委將統(tǒng)一對認(rèn)證結(jié)果在委系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行公告。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系是一個以預(yù)防為主的食品安全控制體系，這種體系為食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段，是企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要舉措。各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，使危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系真正發(fā)揮提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、確保食品安全的作用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)局在做好日常監(jiān)管的同時，加強(qiáng)對本轄區(qū)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系企業(yè)的推動和督導(dǎo)。各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，細(xì)化職責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓，分管產(chǎn)品質(zhì)量的負(fù)責(zé)人直接抓，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系實(shí)施工作。

（三）加強(qiáng)推廣應(yīng)用。各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要精心選擇劑型，認(rèn)真組織實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系，要不斷擴(kuò)大危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系在保健食品不同劑型中的實(shí)施應(yīng)用，盡快應(yīng)用到保健食品全部劑型，從而全面提高保健食品質(zhì)量安全。